这是为了鼓励结构性投资和经济发展，政府希望利用税收政策，来鼓励企业投资高速公路和一二级公路建设，提高经济发展水平。因此，企业在建设过程中，所产生的进项税额可以享受更高的抵扣税率。比如高速公路的抵扣税率是3%，而一二级公路的抵扣税率是5%。 拓展知识：在政府实施税收政策时，不仅可以增加减税政策，也可以根据所赋税种不同，改变征收税率，使其达到结构性投资和经济发展的目的。政府在税收手段上，可以改善行业结构和分配，促进投资增长，最终实现供给侧结构性改革，提高经济发展质量和水平。