民办非企业单位开票时是免税的，也就是说可以免征税。根据《财政部、国家税务总局关于非营利性民办非企业单位增值税专用发票的通知》的规定，一般的民办非企业单位可以使用增值税专用发票开具发票，但不需要额外缴纳增值税。 这些民办非企业单位可以直接从发票销售终端购买发票，填写相关申请信息，主管税务机关审核后即可正式使用。 但是当民办非企业单位购买及销售货物或提供服务时，需要办理一定的经营登记手续，并到主管税务机关申请纳税资格，受理税务机关当场审核通过后，可以开增值税专用发票。民办非企业单位需要缴纳企业所得税、印花税、城市维护建设税、增值税等相关税费。 拓展知识：增值税是一种消费税，它的基本税率为17%，按照国家税收基本政策，对于小规模纳税人，可以申请征收增值税小规模纳税人减免政策，可以减免部分增值税。