答：一般纳税人可以开出专票给小规模纳税人，但受到法律法规的约束。根据《中华人民共和国发票管理条例》、《中华人民共和国发票管理条例实施细则》等规定，一般纳税人开具专票给小规模纳税人，应当按照以下的要求开出：一是把小规模纳税人开具的普票作为原始凭证；二是发票开具者需要核实小规模纳税人的纳税信息，以及确认客户的纳税资格；三是办理专票的开具程序要按照注册登记机关的要求。 同时，根据《中华人民共和国发票管理条例》的规定，一般纳税人在发票上填写的是开票方查询码，而小规模纳税人填写的是客户代码，以便双方核查与报销。因此，为了确保小规模纳税人能正确使用发票，一般纳税人应当加强与小规模纳税人的合作，把发票信息及时向市场监管部门进行上报，以保证税务登记信息的准确性，避免税收风险。 此外，一般纳税人应当加强对小规模纳税人的专票开具程序的指导，促进小规模纳税人的报税知识，以保证发票的正确使用。