工会经费有助于实施社会保障政策、提高劳动者的工资水平及改善他们的劳动条件，以及支持和保护劳动者的合法权益等，不能按实发工资报销。因为工会经费必须完全用于实现本工会的宗旨，比如巩固工会建设、推进政策宣传与落实、开展社会活动，以及支持本工会成员参加进步政策活动等。这些项目中，会员工资报销不在其中，因此，工会经费不能按实发工资报销。 拓展知识：工会经费的征收主要是通过工会会员的出资来完成的，即用会费和职工福利费来构成。另外，工会经费也可以从政府或社会团体的各种赞助中筹集到，这个也是有较大可能性的。