小规模纳税人开专票是可以的，但不能开1%的，而是根据纳税人的实际纳税能力以及当时的适用税率来确定开票税率的。因为小规模纳税人的税收负担较小，故政府可以减免部分税收，对于增值税，一般是按照3%或6%的标准税率开票。另外，为了鼓励小规模纳税人，在税收减免方面政府还会提出一些政策，比如提高营改增附加减免额，逐一减免企业所得税等等。 拓展知识：事实上，小规模纳税人的税务管理也是各地政府的重点关注。随着各地政府出台不断的税收优惠政策，小规模纳税人也有机会在税收方面获得一定程度的减免，从而有助于小规模纳税人有效地完善发展。