是的，一般纳税人开牛羊肉的普票免税，开专票则是按照9%的税率征收增值税。营业税法和增值税法对牛羊肉的税收征管有明确规定，普通零售商免征增值税，但是开发票时一定要慎重，不要做任何回避税收的行为。根据营业税法，增值税应该按照9%的税率征收，而不是普通零售商应缴纳营业税。增值税是由纳税人自行计算，再由专业税务机构审核并审计，纳税人有义务按时申报和缴纳。 此外，牛羊肉所有者及经营者还应遵守国家有关食品安全法律法规，为民众提供更加安全健康的食品，严禁以任何形式掺假，否则将追究涉及者的法律责任。