新征用的非耕地，自批准征用次月起缴纳城镇土地使用税；纳税人新征用的耕地，自批准征用之日起满一年时开始缴纳城镇土地使用税，什么意思？，比如2022年11月份征用 如果是非耕地，从2022年12月份开始缴纳城镇土地使用税 如果是耕地，从2023年12月份开始缴纳城镇土地使用税 为什么要这么规定？