（1）政府预算的基本特征：1.法律性2.预测性3.集中性4.综合性 （2）优化政府预算决策程序的路径 1.以民主方式改进政治决策程序：增加公众表达意愿、参与社会选择的机会；2提高政府预算决策的透明度。 2.适当以市场化方式弥补预算决策政治性缺陷 3.明确权力边界，建立制衡机制：制定决策标准，减少机动决策权；建立制衡机制，避免权力过分集中。 （3）部门预算是编制政府预算的一种制度和方法，即由政府各部门依据国家有关法律法规及履行职能的需要编制，反映部门所有收入和支出情况的综合财政计划，它是政府各部门履行职能和事业发展的物质基础。 部门预算是一个综合预算，既包括行政单位预算，又包括事业单位预算；既包括一般预算收支计划，又包括政府基金预算收支计划；既包括正常经费预算，又包括专项支出预算；既包括预算拨款收支计划，又包括部门其他收支计划。 （4）我国政府预算支出的项目较多，按支出的管理要求划分，可分为基本支出预算和项目支出预算。 1）基本支出预算。基本支出预算是为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支而编制的预算，其内容包括人员经费和日常公用经费，是部门支出预算的主要组成部分。 基本支出预算的编制原则包括：①综合预算的原则，②优先保障的原则，③定员定额管理的原则。 2）项目支出预算。项目支出预算是单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划，包括基本建设、有关事业专项发展、专项业务、大型修缮、大型购置、大型会议等项目支出。项目支出预算的编制原则：①综合预算的原则。②科学论证、合理排序的原则。③追踪问效的原则。