房地产公司给拆迁户置换了新房，房换房，并没有收取新房费用，但为了给拆迁户办理房产证，象征性地签订了新房一个平方拆迁户支付1000元的协议，但这房每个平方实际售价3600元，可拆迁户办理房产证必须要发票，那么在给拆迁户开发票时，按协议价每平方1000元开还是按市场价3600开？实际并未收款。