（1）税收保全措施包括：①书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款；②扣押、查封纳税人的价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产。 （2）可以。申请人对税务机关作出的征税行为不服的，应当先向行政复议机关申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。税收保全措施并非征税行为，可以申请行政复议，也可以直接申请行政诉讼。 （3）税务机关对当事人作出罚款行政处罚决定的，当事人应当在收到行政处罚决定书之日起15日内缴纳罚款。甲企业对所处的罚款不服，向作出行政处罚决定的税务机关的上一级税务机关申请行政复议。 （4）税务行政复议不收取任何费用；税务行政诉讼依法收取诉讼费。