1就是厂区外存放煤灰的地方 2有单独的政策 根据《国家税务局关于电力行业征免土地使用税问题的规定》对火电厂厂区围墙内的用地，均应照章征收土地使用税。对厂区围墙外的灰场、输灰管、输油(气)管道、铁路专用线用地，免征土地使用税。对水电站的发电厂房用地，生产、办公、生活用地，照章征收土地使用税。对供电部门的输电线路用地、变电站用地，免征土地使用税。