关于零星用工，我有个疑义，在建筑企业，很多工人是在这个企业的工地做几天，在那个企业的工地做几天，或者企业有需要时就叫，工地大的可能做几个月，工地小的就做几天。按工地结算工资，均摊到月，月工资不超过5000。这是按劳务报酬代理申报个税，还是按工资薪金申报？因为工人流动性大，可以只做工资表，不在个税系统申报吗