《发票管理办法》发票是在购销商品、提供或者接受劳务及从事其他经营活动中，开具或者收取的凭证。销售商品、提供劳务及从事其他经营活动的单位或者个人，对外发生经营业务收取的款项，收款方应该向付款方开具发票;单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品和及接受劳务时，应该向收款方取得发票。但无偿赠送没有实际的收付款行为的发生，所以一般情况下不能开具发票。