税收保全措施是指国家为保障税款征收的有效性和及时性，采取的一系列措施和手段。这些措施和手段包括：
1.税收保留：指税务机关在纳税人的银行账户中保留一定金额的资金，以保障纳税人在未来缴纳税款时的充足资金。
2.税收查封：指税务机关依法对纳税人的财产进行查封，以保障纳税人在未来缴纳税款时的资金来源。
3.税收担保：指纳税人在缴纳税款时提供担保，以保障纳税人在未来缴纳税款时的充足资金。
4.税收罚款：指对违反税收法规的纳税人进行罚款，以保障税款的及时征收和有效性。
5.税收追缴：指对未及时缴纳税款的纳税人进行追缴，以保障税款的及时征收和有效性。

这些税收保全措施的实施，可以有效地保障税款的征收，维护税收秩序，促进国家财政的稳定和发展。