税收保全措施是指为保护纳税人，防止税务机关不当催缴税款或违反税法而采取的一系列法律、行政及技术措施。这些措施可以分为税收预防措施和税收保护措施。税收预防措施是采取先进的税务管理方式，包括税收管理信息化、税收管理专业化、现代化税收会计以及税收取款机制等等，以确保纳税人缴纳税款的规范和有效性，防止税收虚报和漏缴，最终实现税收制度的以财政取得公正稳定的静势和动力。税收保护措施则是在确认税务机关对纳税人进行不当行为催缴税款时，制定的一系列保护纳税人的权利，例如，允许纳税人暂缓缴纳税款，保护纳税人反映抗辩权利，恢复担保措施等等。 拓展知识:除了上述税收保全措施，为实现税收制度的运行，税务机关还可以采取一些催收税款的行政措施，例如，对拖欠税款的纳税人和单位进行查封、扣押、冻结等，以保证其被定期和准时缴纳税款。