财税[2015]39号：二手房满两年免征营业税政策
税收政策——财税[2015]39号 财政部 国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知
土地政策——国土资发[2015]37号 关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知
贷款政策——中国人民银行 住房城乡建设部 中国银行业监督管理委员会关于个人住房贷款政策有关问题的通知
财政部昨天则发布公告称，今起，个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征营业税。而在此前，普通住房免征营业税的期限为5年。
解析 支持居民买普通自住房
鼓励银行业金融机构继续发放商业性个人住房贷款与住房公积金委托贷款的组合贷款，支持居民家庭购买普通自住房。
解读：组合贷审批复杂、时间慢，一般交易双方很少采用，此次提出鼓励组合贷，有可能简化审批流程，加快审批速度。
对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房，最低首付款比例调整为不低于40%，具体首付款比例和利率水平由银行业金融机构根据借款人的信用状况和还款能力等合理确定。
解读：有房有贷的，用商业贷款购买二套房首付比例降至40%，超预期。
进一步发挥住房公积金对合理住房消费的支持作用。缴存职工家庭使用住房公积金委托贷款购买首套普通自住房，最低首付款比例为20%；
解读：公积金贷款购买首套房的首付比例降至20%，符合预期。
对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买普通自住房，最低首付款比例为30%。
解读：有房无贷的，用公积金贷款购买二套房首付比例降至30%，超预期。
按照支持合理住房需求，下一步还有可能对交易环节税费标准以及首套房的房贷进行调整。
分析 个人二套房首付降低
毫无疑问，二套房贷首付比例下调，意味着改善性需求置业的门槛将大幅下降，带来改善性购房需求的积极释放。
以沈阳一套市值120万元的房屋为例，按照现有的二套房首付比例六成计算，首付款72万元，若首付为四成，则减少24万元，至48万元。
专家表示，二套房的降门槛是对总理在两会期间表态对改善置业支持的进一步落实。过去政策下，改善居住条件的成本非常高，很多市民难以完成二次置业，使得供给和需求两个层面都面临资金循环不畅通的尴尬。二套房首付比例下调政策落地之后，改善性需求将积极入市。
影响 或带来楼市量价齐升
新政释放稳定市场积极信号。从市场层面来讲，量价齐涨几率将大大增加。对于购房者来说，二套房首付比例的降低，叠加之前的取消限购政策影响，购房者很可能再次积极入市。松动的信贷政策使得购房者难以再期待价格下调。不过也有人认为，改善型需求购房者的首付能力比较强，降首付对他们的影响可能没那么大。
“这一系列稳定房地产市场的政策调整举措，对于应对目前经济下行压力，实现稳增长、惠民生、促改革、调结构将具有积极作用。”中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说。
