解读“修订财产行为税税种申报表”体现的征管亮点

　　税务总局近日发布了《关于修订财产行为税部分税种申报表的通知》，那财产行为税到底包括税？重新修订财产行为税申报表的背景是什么？这次又对那些税种的申报表修订？本次修订申报表有哪些征管亮点？

　　带着这些问题我们咨询了财税专家，财税专家为我们做了如下详细解答：

　　1、什么是财产行为税？

　　财产行为税是以纳税人拥有的财产数量或财产价值为征税对象或为了实现某种特定的目的，以纳税人的某些特定行为为征税对象的税种。如我国现行的房产税、契税、城镇土地使用税、车船税、印花税都属于这一类。

　　2、重新修订财产行为税申报表的背景是什么？

　　从税管角度上来讲，以税负能否转嫁为标准，将税收税种分为直接税与间接税。直接税以归属于纳税人所得和财产为课征对象，较之对流通环节中的商品或劳务的课税的间接税而言，直接税较符合现代税法税负公平和量能纳税的原则，对于社会财富的再分配和社会保障的满足具有特殊的调节职能作用。多数发达国家的财政收入结构中直接税税收入均远远大于与间接税税收入。但在当前我国以增值税和营业税为主体的税收体系下，70%的税收收入主要来源于间接税，这也构成了企业最大的税务成本和负担。本轮财税改革的主要内容之一就是“优化税收结构”，也就是提高直接税比重，降低间接税比重，而财产行为税就是直接税的重要组成部分。

　　3、为什么要关于修订财产行为税申报表？

　　2014年税务总局为加强财产行为税业务规范化和标准化建设，下发了《全国县级税务机关纳税服务规范（1.0版） 相关表证单书的通知》和《关于做好财产和行为税各税种统一纳税申报表后续工作的通知》，对财产和行为税各税种的纳税申报表及其附表进行了统一和规范。目前，全国大部分地局已修改完善相关申报系统并启用财产行为税统一申报表。根据2014年以来全国财产行为税统一申报表工作开展情况，在总结部分地区有效做法和先进经验的基础上，遵循便利于纳税人、有利于征管以及适应税收信息管理现代化需求的原则，本次税务总局又对部分财产行为税税种的表单内容进行了补充和完善。

　　4、本次《通知》对那些税种的申报表修订？

　　本次修订涉及城镇土地使用税、房产税、契税、土地增值税和印花税，共19张表单。

　　5、本次财产行为税申报表修订有哪些征管亮点？

　　一是，减轻纳税人负担。在房产税和城镇土地使用税申报表方面，纳税人在申报时仅需填报税源明细表，系统根据税源明细表信息自动计算生成纳税申报表和减免税明细申报表，减轻了纳税人的填报负担。

　　二是，优化申报流程。对于个人间的二手房权属转移，可按各地二手房交易综合申报表进行契税纳税申报，不需再填报《契税纳税申报表》；扩大《印花税纳税申报表》的适用范围，修订后的新表既适用于印花税普通申报，又适用于采用“自行购花、自行粘贴、自行划销”方式完成纳税义务的纳税人向主管税务机关报告完税情况。

　　三是，完善申报内容。在契税税申报表方面，对《权属转移对象、方式、用途逻辑关系对照表》和填表说明进行了完善；在土地增值税申报表方面，按四种特殊情形分别设计专用表单、完善表单房产信息项内容并对申报表适用范围进行了补充。