现行资产重组业务不征税政策能否延续?

在近期的答疑咨询中，有企业财务会员咨询：新的《增值税法》实施后，现行资产重组业务的不征税政策能否延续。我们先来看一下相关的政策规定。

一、资产重组业务增值税现行政策规定

1、财税[2016]36 号附件2：营业税改征增值税试点有关事项的规定

在资产重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式，将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力一并转让给其他单位和个人，其中涉及的不动产、土地使用权转让行为，不征收增值税。

2、《国家税务总局关于纳税人资产重组有关增值税问题的公告》国家税务总局公告2011年第13号

纳税人在资产重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式，将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力一并转让给其他单位和个人，不属于增值税的征税范围，其中涉及的货物转让，不征收增值税。

二、《中华人民共和国增值税法》规定

第六条　有下列情形之一的，不属于应税交易，不征收增值税：

（一）员工为受雇单位或者雇主提供取得工资、薪金的服务；

（二）收取行政事业性收费、政府性基金；

（三）依照法律规定被征收、征用而取得补偿；

（四）取得存款利息收入。

对比现行政策与增值税法的规定，可以看出，资产重组业务涉及的货物、房产、土地在《增值税法》中没有纳入不征收增值税的范围，同时《增值税法》也并未授权国务院可以根据需要调整不征收增值税的范围，那2026年《增值税法》实施了，资产重组业务怎么办？国务院会不会作为一个专项优惠发布相应政策呢？目前还看不出政策动向，还都在等待观望中，静待实施条例出台。

因此，对于企业目前在做的和有打算做资产重组业务的企业来说，要好好考虑一下，如果想适用不征税政策的，应该加快推进资产重组的进行，跟业务人员、重组方、双方的主管税局都要及时沟通，以确保重组项目在2025年底如期完成。对于不能立即推进的项目，需要先准备业务资料，等待新的政策落地。