英国：财政吃紧 将对高科技企业征收“谷歌税”

据多家外媒报道，英国财政大臣奥斯本12月3日宣布了一项新的征税计划，准备征收25%的“谷歌[微博]税”，以此打击跨国公司将利润转移到低税率地区的行为。这是该国迄今为止对税收转移行为实施的最大打击。

奥斯本指出，高科技公司是纳税体系中利润转移的主要行为者，他表示，全球最大企业，包括高科技企业在内，利用复杂的公司结构来避免缴纳税收。这对英国企业和英国民众来说是不公平的。

奥斯本将这新税项称为“转移利润税”，主要针对跨国公司在英国进行商业活动创造的利润，与企业所得税不同。由于奥斯本在讲话中提及了高科技企业，英国媒体将奥斯本宣布征收的税收称之为“谷歌税”。这一征税计划将对整个科技行业产生普遍影响，因为苹果、亚马逊[微博]、星巴克和其他很多科技品牌也都一直在利用这种方式避税。

该征税计划将于2015年4月生效。当前，英国的企业税率为21%，而新税项的税率为25%。征税计划将在未来5年给英国政府带来16亿美元的税收。本月这一新税项将在英国接受咨询协商。分析人士称，这一提议将很容易在英国国会下议院获得通过。

据悉，目前该征税计划还有一些重要的问题尚待解决，包括如何贯彻实施和解释等。

除了英国，欧盟其他成员也都在向跨国公司施压。法国和德国已经呼吁对谷歌征收更多的税。欧盟正在调查一些国家是否给予特定企业以不公平的低税率。苹果、Facebook同样面临指责，这些公司将分部设在爱尔兰，相比法国33%的征税比例，爱尔兰只需支付12.5%的税收。

向跨国公司征税的关键问题是如何判断公司的经济活动。特别是对谷歌、亚马逊这样的跨国科技公司。例如，消费者在某国通过谷歌在线广告购买商品，或是在苹果的iTunes上购买产品，这部分收入是否应计入该国的税收征收范围？一些律师界人士表示，这很难定义，也很难对跨国公司征收大量税款。对于英国这一很快将征收的税项能否有效执行，税收顾问和分析师表示疑问，因为很难判断企业在非法避税。

不久前结束的G20峰会，各国领导人启动了名为“税基侵蚀和利润转移(BEPS)”的行动计划，声明到2015年年底对共同对抗跨国公司避税行为的计划达成共识。

包括美国和欧盟国家在内的经济合作与发展组织（OECD），最近也提出旨在阻止跨国公司在不同国家间转移利润的行动纲领，但目前该提议尚未通过。

由于英国同时也在积极吸引外资，因此一些人士对该国准备在经合组织做出决议前就采取行动表示惊讶。他们认为，英国采取这样的行动应该更为谨慎。