山西:保障房建设资金使用将纳入审计范围
26日,山西省十二届人大常委会第14次会议安排了一场对保障性住房工作专题询问联组会议。山西省住建厅、山西省发改委、山西省财政厅、山西省审计厅等6个部门的主要负责人在现场回答人大常委会组成人员的询问。
保障房建设资金使用效益将纳入审计范围
“近期山西省审计部门对保障房建设和管理工作进行了跟踪审计,发现了建设资金筹措与使用方面违规违纪问题。请问保障房建设在资金筹措与使用方面存在什么问题?审计机关是如何查处的?对于保障房建设资金使用与管理,山西省下一步还有什么举措?”
面对委员晏朝的提问,山西省审计厅厅长李健表示,去年山西省共有119个审计机关对全省保障房建设资金使用与管理情况进行了审计,总体情况是比较规范的,但也存在一些问题。主要分为建设资金挤占挪用,未及时拨付财政补助资金及违规收取廉租房保证金三类问题。山西省审计厅已要求相关区县级部门认真查处与整改,目前,616万元违规收取的廉租房保证金已全部退还;其他两类问题也会进一步督促解决。审计厅也已向省委、省政府提出建议,明年计划将保障房建设资金的使用效益也纳入审计范围,确保保障房的入住率和使用率。
“三审核,三公示”确保保障房分配公平
唐俊昌委员最关注的是保障房入住率问题,他说:“虽然全省保障房入住率平均已达到80%以上,但是在个别县,由于保障房位置较偏远、配套设施不够完善,入住率只有不到一半,下一步,如何提高保障房入住率问题?”省住建厅有关负责人表示,从去年起,山西省保障房建设就格外关注入住率问题,尤其是项目选址和配套建设,现今正倡导在商品房建设当中插建保障房项目,这样做就能有效改善配套问题,提高房屋入住率。在保障房建设选址方面,下一步将重点侧重中心城市及设区市。
韩永安委员直接向山西省住建厅负责人发问:“在山西省保障房建设过程中,如何保障分配环节的公平、公正、公开,是否已建立退出机制,确保有需要群众都能住上保障房?”省住建厅负责人表示,阳光是最好的防腐剂,目前山西省保障房分配已施行“三审核,三公示”制度,同时开通了投诉网站随时接受群众举报。通过这些制度和网站发挥作用,去年山西省就发现了1300多件骗租、骗购事件,占到保障房数量的千分之一,这些问题得到了妥善解决。
保障房设立质量终身责任制
孙宗宽委员向山西省金融办提问:山西省近年来多渠道筹措保障房建设资金,请问如何加强资金的风险防范工作?省金融办朱主任回答说:“保障房建设要制定一个科学的融资规划;同时,政府债务也必须纳入预算管理,下一步考虑将把保障房融资纳入专项预算管理;并要明确贷款使用流程和相关责任。”
还有不少委员十分关心保障房质量问题,省住建厅负责人表示,山西省对保障房建设有严格的质量监管,各市区都有保障房质量监督站;山西省还在保障房建设项目中实施永久工程标识牌,为其设立质量终身责任制,如果房屋质量好,这块牌子就是建设单位的荣誉牌,不然则成为其永久的耻辱牌。
薛引娥委员询问,现在西安等大城市有很多外来务工人员,这些流动人口可否在工作地申请保障房?省住建厅负责人表示,这些流动人员只要符合相关申请条件,可以和城市人口一样申请公租房。对于刚毕业的大学生或外来人员,无须户口本,只要在西安工作半年以上,有工作合同,就可以申请公租房,解决住房问题。
山西省计划制定出台保障房资金管理办法
询问尾声,山西副省长庄长兴表示,对于委员们提出的很好建议,省政府会认真研究采纳,不断提高保障房建设管理工作水平。下一步,山西省将进一步分解目标任务,加快推进保障房项目建设进度,严格执行标准,提高分配效率,让群众尽早入住;完善配套设施,加快棚户区改造,加强监管,确保将保障房建设成放心工程,安心工程;同时山西省还将计划制定出台保障房资金管理办法,严格资金使用管理,积极建议省人大尽早制定全省保障房建设管理工作条例,为依法建设提供保障。
山西省保障房入住率达到88.43%
截至今年10月25日,山西省累计开工建设城镇保障性安居工程191.5万套,基本建成38.48万套,竣工91万套,分配入住80.47万套、入住率达到88.43%。山西省计划到2015年,建设保障性安居工程210万套,使全省城镇住房保障面积达到23%,基本解决城镇中等以下收入家庭和外来务工人员、新就业职工住房困难问题。