江西救市：全面取消限购加税收减免

“江西之所以出现如此大力度的救市举措，和目前楼市提振较慢有关。”上海易居房地产研究院研究员严跃进指出，尽管央行住房贷款救市政策出台后，房地产成交量有所增加，但依然低于去年水平。此次江西出台省级救市政策，旨在给楼市回暖提供一个加速度。

10月31日，江西省住房和城乡建设厅出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（下称《通知》），制定18条房地产调控措施，核心是全面取消限购，并通过契税减免等优惠鼓励房地产交易。

为消化库存商品房，《通知》规定，在江西省范围内购买住房时，不限定购买套数，不需要提供家庭住房情况查询结果，不需要提供一定年限内纳税或社会保险缴纳证明。对境外机构和个人购房不再实行限制性规定。

今年前三季度，商品房库存呈飙升态势。截至9月底，上海易居房地产研究院监测的35个城市新建商品住宅库存总量为28013万平方米，环比增长4.0%，同比增长23.8%。

35个城市中，有31个城市库存同比增长。其中，南昌、温州和九江三个城市的库存上升幅度较大，同比增幅分别达到99.3%、60.3%和60.1%。

江西还通过一系列税收优惠政策鼓励购房。《通知》称，对个人购买普通住房且属于家庭唯一住房的，减半征收契税；个人购买90平方米及以下普通住房且属于家庭唯一住房的，契税按1%税率征收。实行货币化安置的被征收人重新购置房屋，且成交价格不超过货币补偿的，对新购房屋免征契税；购房成交价格超过货币补偿的，对差价部分按规定征收契税。

此外，《通知》还指出，各地可对二手房交易应缴纳的契税、营业税给予适当补贴。

严跃进在接受财新记者采访时说，江西省级救市的具体效果要从两个层面看。第一，从松绑的角度看，对于外来人口、一些此前社保缴纳不符合条件的群体，目前购房已经没有障碍，只要有支付能力和购房意愿，就可以入市。第二，既然已经松绑限购，那么部分购房者反而不会过急入市，因为预计这一两年楼市政策收紧的概率很小。

“总体看，江西此次救市，将利好库存的去化，降低购房者购房的实际成本。如果成交量能够快速提振，那么到明年一季度房价上涨的可能会比较大。”严跃进说。

中国房地产学会副会长、北京大学教授陈国强则认为，限购松绑，解决的是购房者的资格问题；但是，购房者购买能力强弱、楼市房价高低、开放商能否根据当地供求灵活调整价格等因素，也会制约楼市回暖。“但不可否认，江西取消限购，有利于改变市场上观望者的预期，提振消费信心，增加购房需求。”

在江西之前，已有福建、湖南、四川、河北、宁夏等省份出台省级房地产救市措施。