浙江：地税局推行土地使用面积测量软件

　　浙江省诸暨市地税局通过整合和运用现代信息技术，成功测试并应用了一款可运行在苹果终端上的土地使用面积测量工具——“测图精灵”软件，取得了显著成效。目前，浙江省地税局已全面推广应用该软件开展城镇土地使用税税源核查。

　　2013年初，诸暨市地税局根据国家税务总局“以地控税”的工作要求，利用现代信息技术，将“测图精灵”软件应用到城镇土地税源管理工作中。该软件带有GPS定位功能，能确定土地使用企业在卫星地图上的占地范围，并自动计算企业的实际使用土地面积。该软件同时带有截图存储功能，可以对已测量过的土地进行截图、存储，方便相关方面事后调取和记录，作为土地税源信息登记的一项可靠依据。

　　该局测试发现，运用“测图精灵”软件和经纬度搜索引擎网站，可以采用两种方法快速、准确地测量企业的实际土地使用面积。这两种方法分别为实地测量法和纯图测量法。前者是指，测量人员到需要测量土地使用面积的企业，在现场打开iPhone或iPad，运行“测图精灵”软件，用该软件的GPS定位功能确定企业在卫星地图上的占地范围，并用该软件的其他功能将企业实际占地情况在卫星图片中用“大头针”标注。合拢相关信息后，“测图精灵”就会自动计算出企业的实际使用土地面积。后者是指，测量人员不用到企业实地检查，只需在经纬度搜索引擎网站查询企业的具体经纬度，将相关信息输入“测图精灵”软件，查看企业在卫星地图中的占地范围，然后运用软件中的其他功能，对企业卫星图的外围轮廓进行定点测量，就能得到企业的实际占地面积。

　　“这两种测量方法都具有成本低、效率高、操作简便、直观性强、精准度高的特点，且不受天气、环境因素的影响，能最大限度地减少人为因素的干扰，测量结果容易取得被调查对象的认可，有利于取证和记录。”该局相关负责人说。

　　据介绍，应用“测图精灵”软件后，诸暨市地税局有效地堵塞了土地使用税管理漏洞，推动“以地控税”工作取得显著进展。截至目前，诸暨市地税局已利用“测图精灵”软件，对7539户纳税人的土地使用情况进行了测量核查，增加土地计税面积288.7万平方米，增幅达7.71%.其中，无原土地使用权证信息的纳税人的应税土地计税面积增加99.95万平方米，增幅高达60.72%.