云南：煤炭资源税税率确定为5.5%

记者日前从省财政厅获悉，为推进清费立税，减轻企业负担，云南省煤炭资源税征收方式由原来的“以量计征”变为“以价计征”，税率确定为5.5%。

5.5%的适用税率是云南省根据近年来全省煤炭企业缴纳“一税两费”（从量计征的煤炭资源税、煤炭矿产资源补偿费、煤炭价格调节基金）的负担率进行分析测算后，报经财政部、国家税务总局审批确定的。按5.5%的适用税率计征，煤炭企业总体税费负担降低，符合国务院确定的不增加煤炭企业总体负担的原则。

按照国务院关于实施煤炭资源税改革的要求，自2014年12月1日起，将煤炭矿产资源补偿费率降为零，停止征收煤炭价格调节基金。凡违反行政事业性收费和政府性基金审批管理规定，越权出台的收费基金项目要一律取消。属于重复设置、不能适应经济社会发展和财税体制改革要求的不合理收费，也应清理取消。对确需保留的收费项目，应报经省级政府批准后执行，并纳入涉企收费目录清单，向社会公布。对中央设立的收费基金，要严格按照相关政策规定执行，不得擅自扩大征收范围、提高征收标准或另行加收任何费用。今后除法律、行政法规和国务院规定外，任何地方、部门和单位均不得设立新的涉煤收费基金项目。

根据现行财政体制规定，煤炭资源税全部属于地方收入。改革后，按照保持改革前后财力基本稳定和维护地方既得利益的原则，省级财政暂不参与煤炭资源税收入的分享。

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煤炭资源税改革

煤炭资源税改革是深化财税体制改革的重要内容。2014年10月，国家税务总局发布《关于实施煤炭资源税改革的通知》，决定自2014年12月1日起在全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革，税率幅度为2%—10%，同时清理相关收费基金。2015年以来，全国多个省份陆续公布了煤炭资源税从价计征的改革方案。

我国从1984年开始征收资源税。多年来煤炭资源税实行从量定额计征，计税依据缺乏收入弹性，调节机制不灵活。同时，煤炭企业还需缴纳一些收费基金，存在费重税轻、税费结构不合理、重复征税等问题。按照清费立税的原则，实施煤炭资源税费改革，有利于理顺资源税费关系，堵住乱收费的口子；有利于完善资源产品价格形成机制，促进资源合理开发利用。