厦门地税：征管资料电子化 电子档案网上查

“过去来办税，需要带证件、证明、合同等一大摞资料。现在方便了，办理业务之前我只要上网查一下需要提供的材料，再查询电子档案中我公司已有的影像材料，把缺的资料带上就可以，真是太方便了！”厦门ABB开关有限公司的办税人员林先生向记者感叹道。

原来，由于公司旗下的分公司较多，以往向税务机关提交的所有资料需要林先生到各个公司分别盖章，一来一回往往要花费不少时间。现在有了电子影像网上查阅功能，对于已经提交过的资料不需重复提交，大大提高了他的工作效率。

所谓的电子影像网上查阅功能是厦门市地税局在征管资料电子档案管理系统的基础上，开发启用的“管理查询”功能。2013年6月，厦门市地税局开始上线包含电子影像采集、流转、调用和归档等功能在内的征管资料电子档案管理系统。2014年12月，该局在此基础上开发了“管理查询”功能。至此，纳税人在办理涉税业务之前，只要登录厦门地税网站，就能查询办理业务所需的材料，点击“影像资料”菜单，即可查询到本单位的电子影像资料，还可以适时、提前补充尚未提交的资料，一旦资料补充完整，就可以直接上门办理相关涉税事项。“管理查询”功能开通至今，已有3000多户纳税人通过该功能查询调阅已采集企业的电子影像资料。

据了解，征管资料电子档案管理系统是采用“计算机集中处理+电子档案存储涉税资料+数据有效管理”的方式，实现对征管档案资料“一次采集、反复利用、信息共享”。窗口人员在收到纳税人的纸质材料后，将其移交给专门人员进行集中影像扫描，形成电子影像资料，上传至后台，便可重复使用。

“系统启用后，大大减轻了纳税人的负担，对于已经采集过信息的纳税人来说，再次办理代开发票等业务时，再也不需要身份证、税务登记证等原件了。”厦门市湖里区地税局办税服务厅工作人员说，“我们只要核对电子档案管理系统存储的电子记录，即可直接为纳税人办理相关涉税事项”。

不仅如此，该系统也给税务机关带来了极大的方便。过去，税务人员每个月要花大量的时间和精力去整理、装订和归档纸质税务档案，整理好纸质档案还需要专门的地方存放，不仅管理难度大，容易丢失损害，而且利用率很低。如今，有了征管资料电子档案管理系统，不仅能节省人力、物力，还能自动定位纸质资料的存放位置，避免资料丢失。此外系统还可以将存储的原始资料与纳税人提供的资料的进行比对，降低虚假材料上报率，降低税收执法风险。

截至目前，征管资料电子档案管理系统可采集资料1200多种，涉及税收业务和社保业务500多项。系统运行以来，已采集上传电子资料图像1038.26万张、形成电子档案482.6万份；采用电子影像资料作为附件进行审批的批文18769件，占同期审批文件近65%，涉及纳税人14125户，占厦门市地税局管户的10%。

厦门市地税局局长吴振坤表示，厦门税收征管信息化历经近20年的建设，第一次飞跃是电子化报税，第二次飞跃就是这次的征管资料电子影像化管理。这项工作对征管改革、两个减负、同城通办、节能环保和廉政建设具有十分重要的意义。