税前扣除项目凭证不可自制

南京某旅行社的旅游业务涉及的景点门票、车（船、机）票数量众多，搜集、黏贴票据较为困难。因此，该旅行社会计向税务人员咨询，在确定计算营业额时，能否代表性地黏贴一张或几张车（船、机）票或门票，其余以企业自制的《证明单》代替正式发票，或者以与对方签订的结算单为依据作为营业税扣除项目的费用凭证？

税务人员解释，营业税扣除项目凭证必须合法、真实、完整。根据《营业税暂行条例》（国务院令540号）第六条的规定，纳税人按照规定扣除有关项目，取得的凭证不符合法律、行政法规或者国务院税务主管部门有关规定的，该项目金额不得扣除。另根据《营业税暂行条例实施细则》（财政部 国家税务总局2008年第52号令）第十九条的规定，条例第六条所称符合国务院税务主管部门有关规定的凭证（以下统称合法有效的凭证），是指：（一）支付给境内单位或者个人的款项，且该单位或者个人发生的行为属于营业税或者增值税征收范围的，以该单位或者个人开具的发票为合法有效凭证；（二）支付的行政事业性收费或者政府性基金，以开具的财政票据为合法有效凭证；（三）支付给境外单位或者个人的款项，以该单位或者个人的签收单据为合法有效凭证，税务机关对签收单据有疑义的，可以要求其提供境外公证机构的确认证明；（四）国家税务总局规定的其他合法有效凭证。针对该旅行社的情况，税务人员答复道，假设有100名游客前往某公园参观，旅行社可持公园开具的总额发票作为凭证。如果没有总额发票，那就必须持有100张门票才可扣除100张门票的金额，不可使用自制的《证明单》作为凭证差额缴纳营业税。