环保税将推动环境服务业发展

至于环境税应该如何征收，胥树凡在接受记者采访时表示，没有总量达标，环境质量无法改善。“以后应该是根据环境容量计算企业的排污总量并核发排污许可证，企业在定量范围内排污，按基本税率征税；超过定量排污就要超额征税；少排污则减半征税甚至减税。通过经济手段鼓励企业减少排污。”

同时，博天环境董事长赵笠钧也主张加大环境税赋，倒逼产业升级。但他认为，征税要基于第三方的环境监测和环境审计，同步启动环境服务业的发展。不能由政府进行检测、监测，让政府选择性执法。

征收环保税能比排污费增加多少税收？环境保护部环境规划院进行的环境税课题研究显示，目前的环保税内不包含碳税，则每年征收额也将比排污费增加500亿元左右。业内人士认为这部分税收可以用来采购环保产品。

据了解，从2007年明确“环境税”立法至“环保税”法向社会公开征求意见历经8年。环保税的制定可谓艰难。

财政部财政科学研究所副所长苏明表示，环境税制缺失，导致我国环境经济政策存在着制度性缺失，限制了税收对污染、破坏环境行为的调控力度，同时也难以形成专门用于环境保护的税收收入来源。因此，开征环境税势在必行。之所以税种名称从最初的“环境税”到现在的“环保税”，中国政法大学财税法研究中心主任施正文介绍说，是为了更好地凸显环保税环境保护的目的。

按照程序，环保税方案公开征求意见后，还将经过多方研讨和修改，将成熟的方案提交全国人大，由全国人大最终立法决定。