国家拟放宽银行不良贷款核销 有望税前列支

2015年商业银行资产质量仍面临较大下行压力。对此，有关部门也在积极研究出台相关措施为银行减负。日前在农行年度业绩说明会上，农行风险总监宋先平表示，财政部正在制定有关贷款核销的政策。业内人士认为，未来银行不良贷款核销政策有望继续放宽。

“去年以来，财政部已经采取了一些措施”，一家股份制银行高层对中国证券报记者表示。

2014年1月，财政部出台《金融企业呆账核销管理办法（2013年修订版）》，对于单户贷款在人民币1000万元及以下的，追索一年以上仍无法收回的中小企业和涉农贷款，可自主核销，而之前的规定为500万元。

但在财税政策上，上述《办法》并未有突破。按照国税总局《金融企业呆账损失税前扣除管理办法》的规定，《办法》给予的自主核销标准不能作为税前列支核销的标准，而且税务总局制定的税前列支标准非常严格，并未给予商业银行小微企业不良贷款税前列支核销的优惠政策，因此商业银行在运用新办法时只能做到税后列支核销，无法实现税前列支核销。

2014年11月19日召开的国务院常务会议提出，完善小微企业不良贷款核销税前列支等政策，增强金融机构扩大小微、“三农”等贷款的能力。

“如果能够在不良核销税前列支、不良贷款认定方面有更多放松，会更有利于商业银行处置不良贷款”，一家商业银行人士表示。

去年，商业银行不良贷款和不良率呈双升态势。根据银监会披露的数据，2014年12月末，商业银行（法人口径，下同）不良贷款余额8426亿元，较年初增加2506亿元；商业银行不良贷款率1.25%，较年初上升0.25个百分点。

宋先平表示，不良贷款与经济环境息息相关，银行业不良贷款率未来或仍会上升。不过，今明两年中国经济企稳。不良贷款与经济走势存在6至9个月滞后期，因此，“相信在今年年底至明年初银行质量会趋于稳定。”

“中国经济步入新常态，银行业不良贷款在2%至3%之间波动属于正常。”宋先平表示。