财政部谈中国人海外购物：靠降税难扭转消费行为

国新办今日举行国务院政策例行吹风会，介绍深化简政放权、处理好政府与市场关系有关工作情况。在回答有关“中国消费者海外购物与消费税”相关问题时，财政部副部长史耀斌表示，这说明中国人的收入水平提高了。有一种观点希望消费税降低或不征消费税，把消费者都留在国内从而拉动内需，但这个问题可能没有这么简单，不是仅靠税收就能把全部的消费行为扭转。

记者：今年春节有日本媒体报道，中国狂热的消费蔓延到了日本，大概几天买到了60亿，在奢侈品税收方面，社会上已经讲了很多年，在降税方面有没有什么考虑，能不能把购买力留在国内？

史耀斌:刚才记者朋友提到的这个问题，首先这是一个好事情，说明我们人民的收入水平提高了，购买能力提高了，所以出外旅游的人购买的消费品就增多了。当然随之而来的也有一些说法，像记者提到的，与其这样为什么不把消费者都留在国内消费，拉动内需。我想这个问题可能没有这么简单。我没有具体分析过这60多亿消费的产品品种，可能有一些是奢侈品，也有一些可能就是生活必需品。我也听说过到日本去买马桶洁具等，在现在列入征收消费税的品种里面还没有马桶盖。目前的消费税是对特定的产品来征税，据我所了解大概是对十几类商品征收消费税，一大类是奢侈品，也就是说不是一般的老百姓或者普通收入水平的人能够消费得起的高价商品，或者不是经常能消费的商品，为了平衡或者均衡贫富差距，所以对这一部分高消费群体征收一部分消费税。另外一类是具有外溢效应的，就是对社会、环境等等有负面影响的商品，比如不利于环境保护，像汽油、柴油、橡胶、轮胎、鞭炮等，这些只要消费就对环境有负面的外溢效应，因此要通过税收来调节消费行为。所以不是所有在国外买的东西都属于这一类。

有一种观点希望消费税降低或不征消费税，甚至不征关税、降低关税。通通把这些产品进口到国内来，按照国内的价格来销售，是不是大家就不出去买东西了，或者都在国内买东西了，我觉得不完全是这样。我曾经就这个问题和有关方面探讨过，因为大家都知道，包括我们自己在内，出去一方面是旅游、看风景，另一方面回来要给亲朋好友买一些礼品，哪怕价格高一点，因为要表达一份心意，还有就是购买商品真不真的问题等，我觉得不是仅靠税收就能把全部的消费行为扭转。记者提到的观点，我们和税务部门都在关注，并将继续跟踪这方面的问题和现象，希望研究出既符合税收原理又符合消费习惯的政策措施。今后我们会继续关注这些方面。