余丰慧：房贷纳入个税抵扣项势在必行

个税改革方案今年内有望出台，主要内容是对个人所得税的税基、税率，以及综合征收范围、征管技术等方面的内容进行研究。

根据已有披露的内容看，个税改革最终方向是逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制，根本原则是把个人所有收入综合计算，然后根据相应的税率，考虑抵扣额后，进行征稽。以笔者看，与世界其他国家特别是发达国家相比较，中国内地个税税率并不高，个税负担也不重。存在的最大问题是不公平。主要是个税已经沦为工薪税，工薪中产阶层一个也跑不掉，而逃避个税征管的群体很多且都是高收入阶层，比如：收入畸高的私企老板以及个体户，还有各种各类灰色甚至腐败性收入等。

综合考虑多种因素，包括税收增长、物价上涨、调节收入分配不公、促进经济增长等，起征点应该确定在2万元为宜，最低应该由目前的3500元大幅度提高至1万元以上。个税改革方案一定要有前瞻性，要避免挤牙膏式的过度频繁调整。应该采取一步到位或者最少保证七八年不用考虑的思路。

这样一个思路应该予以重视，如果一边加大征收力度，主要是将逃避个税征管的群体全部纳入到征收范围内，另一边较大幅度降低中产阶层个税税率或者扩大扣除额度，以及提高高收入群体的个税税率。这三项措施实施后，结果将是既减轻了工薪中产的个税负担，又不会导致个税收入下降甚至还会较大幅度上升，还将使得个税征稽越来越公平。

扩大个税税基，关键在于将逃避个税的群体稽拿归“案”；提高个税税率对象在于年收入在80万元以上的高收入群体，税率可以提高到50%以上。一边提高个税起征点，使得大多数工薪阶层享受到个税优惠，以提振消费，拉动经济外，另一边对于过高收入者应该提高个税税率。目前的个税税率幅度为3％至45％，建议上限扩大至50％。应该让有钱人多交税，缩小贫富差距，让老百姓踏踏实实生活。

同时，对于中产工薪阶层适度降低税率的同时，应该扩大个税起征点或者扣除抵免额度。将中产工薪阶层维持家庭基本生活所需的经济收入应该全面免交个税。应该在扣除额度上考虑周全。比如：医疗、养老、公积金等五险一金缴费额度应该扣除，同时，按揭贷款月供额度、城市无房者租房租金、维持交通出行的一定交通费用等都应作为扣除项。

美国个税征收中对单身、单身母子、赡养人口支出、个人住房贷款支出等项目都予以扣除，免征个税。中国财政部部长楼继伟曾在多个场合明确表示：在对部分所得项目实行综合计税的同时，会将纳税人家庭负担，如赡养人口、按揭贷款等情况计入抵扣因素，以体现税收公平。

维持家庭基本生活所需的项目无外乎：吃穿住行。吃穿已经构不成家庭的经济负担；出行选择工具较多，对家庭经济负担压力也不大。从中国国情来看，在城市家庭中最大的经济负担就是住房负担，包括一次性付款买房、按揭贷款买房、租房等。把这些生活必需的住房系列支付从个税中予以抵扣是完全必要的。

总之，房贷纳入个税抵扣项势在必行！