李书福：强化网上交易税收管理

近几年来，“网络交易”“网络营销服务”等营销新方式已逐渐走进大众百姓日常生活。越来越多的经营者开始青睐这种快捷、方便、高效、实惠的交易手段。

全国政协委员、吉利汽车董事长李书福在调查中发现，尽管网络交易额每年翻倍增长，税收漏洞却逐年扩大。网络交易税收流失问题日益严重，特别是由此造成的不公平市场竞争，在损害国家利益的同时，扰乱了正常的市场竞争秩序，带来了一系列社会问题。因此，本届两会上，他提交了关于加强信息化技术下经营交易税收管理的提案。

李书福认为，国家对于电子商务这一日趋发展的经济活动形式和新生事物采取必要的扶持措施是必要的，但在税负及税收管理上一定要使其与传统交易保持一致，只有这样，才能做到公平税负，以提高全体纳税人的纳税遵从度。现在此类交易，可以不开具发票，在很大程度上影响了整个行业的税收遵从度。如不进一步加强监督管理，将导致传统贸易主体与信息商务主体之间税负不公的加剧，从而对税收公平原则造成冲击。为此，他提出要加快制订信息网络交易的税收管理制度，遏制经营者利用信息网络特点和漏洞进行偷、逃、避、骗税的行为。

李书福强调，结合《中华人民共和国税收征收管理法》，要尽快修改和补充有关电子商务活动适用的税收条文,明确电子商务活动的纳税义务、纳税期限、纳税地点、税率、纳税资料申报、网络发票的使用等等,以使其法律化、明确化、规范化。

目前由于我国现行的各种税收法律法规，还没有专门针对网络交易行为征税的条例和规定，和实体公司和实体店的税收管理制度相比，还没有形成一套行之有效的税收征管方法及产品质量管理办法。为此，李书福建议成立专门针对电子商务的税收管理机构，建立专门的电子商务活动税务登记制度、税收监督和征收管理制度，建立基础信息采集机制，并根据网络信息交易这一新事物调整征税方式及征税节点，在支持新生事物的同时，加强和完善我国税收制度及法律体系。