施正文：依法治税是新常态的重要内容和法治保障

由中华全国律师协会、中国注册税务师协会联合主办的“2014中国税法论坛暨第三届中国税务律师和注册税务师论坛”12月27日在北京隆重举行，本届论坛以“全面推进依法治国·税收征管法修订·开启税法服务的新时代”为主题，和讯税务频道对论坛进行全程专题直播。

中国政法大学科研处处长施正文为论坛做了主题演讲，他表示，我国的税收法治发展面临新形势，在国家治理现代化过程中，法治化将扮演关键性的角色。国家经济社会和税收发展进入新常态的新节点，全面推进依法治税是新常态的重要内容和法治保障。

第一是加强税收立法。立法在国家未来将发挥更大的作用，立法要主动，发挥引领作用，而且要提高立法质量。特别重要的是加强宪法和法律实施的监督，所有的规范性文件都要纳入审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的文件。

第二，完善立法体制。将来财税立法要走出部门立法的传统，财税立法要由人大或者国务院政府的法治机构来起草，在座的各位律师、税务师等专家和学者一定要注意参与到立法过程中来，一定要从立法源头是发挥作用。良法善治，才能带来法律服务的空间，才能给纳税人带来保障。

第三，深入推进科学立法，民主立法，强调可知性性，委托第三方论证等等。

第四，加强重点领域立法。税收征管法的修订，经过多年打磨，象绣花一样，将来很快会出台草案，这是值得我们激动和欣喜的大事。因为税收征管法是一个国家的税收通则法，是一个国家征税的基本依据。