浅谈审计环境对内部审计的影响
摘要：审计环境制约着审计的发展，但在一定程度上，审计对其所处的环境也有反作用。审计受到企业内外部各种环境的影响，同时，在各种环境下融合发展。
关键词：审计环境；内部审计；影响
审计环境是指与审计有关的内外部因素的综合，是审计赖以存在的各种客观因素的总和。纵观审计的发展历程，审计是因环境的变化而产生和发展的，不同的审计环境，产生不同的审计理论和实践；同时，审计理论和实践又对环境起着一定的反作用。成熟的审计理论、实践可以大大地改善审计环境，更有利于社会经济的稳定和发展，更好地改进审计执业条件。概括来说，审计环境主要包括经济、政治、法律、科技、社会和企业内部环境等。内部审计随着审计环境及其审计构成要素的变化而不断发展。
一、内部审计的生存和发展受到企业内外部各种环境的影响
（一）内部审计在现代经济环境下从“监督导向型”向“服务导向型”转变
审计的经济环境是一定时期的社会经济发展水平及其运动机制对审计工作的客观要求，经济环境的特征在于它是决定事物能否产生并以什么样的形式存在的物质条件，也是决定事物内容和对象的唯一依据。我国加入WTO已久，大多数企业建立了现代企业制度，建立和完善了公司法人治理结构、内部控制及内部审计机制；随着加入WTO后经营环境的变化和组织经营管理的发展，进一步促进了我国内部审计从“监督导向型”向“服务导向型”转变，将其审计领域由财务审计逐步扩展到经营管理审计，充分发挥其监督、评价及咨询服务职能，帮助所在组织增加价值并提高其运作效率。经济全球化环境为中国内部审计的发展提供了很好的机遇。
（二）政治环境在一定程度上制约着审计事业的发展和兴衰审
计的政治环境是在一定时期的社会政治制度下，国家权力机关对于这种独立的经济监督活动法律地位的确认程度。政治环境体现着国家领导者的意志、施政方针和措施等，它不仅是审计工作的基础，而且还在一定程度上制约着审计事业的发展和兴衰。另外，审计人员的思想政治修养和职业道德水平也制约着内部审计的发展。
内部审计机构的设立，也许不是出于单位自发的需要，而是迫于行政命令的压力，造成了内部审计的先天不足。其实，内部审计作为单位内部的一个职能部门，不应是政治的产物，应是加强内部管理的需要，其工作首先服从于单位的总体目标。在社会主义市场经济体制下，企业的主要目标就是其经营的资产获得保值增值，内部审计正是保证这一目标实现的推动力。
（三）国家法律和内部审计制度共同作用，促进内部审计的执行和发展
依法审计是现代审计的基本要求。法律是审计系统有序运行的根据，审计的法律环境是指一定时期国家法律对审计工作的干预指导程度和对依法审计人员自身权益的保障程度。审计在新的经济形势下，用法律规范审计，并以法律为依托发展审计事业，这既是我国审计建设的长期立足之本，又是审计事业发展的当务之急。
国家有国家的法律，企业内部，尤其是大中型国有企业、股份公司也都制定了自己的内部审计制度。健全的内部审计制度是内部审计良好的微观环境。通过健全的内部审计制度，保证内部审计机构的地位，树立内部审计的权威，是内部审计工作者获得支持、开展工作的保障。国家法律和内部审计制度共同作用，促进内部审计的执行和发展。
（四）在当前的科技条件下产生了计算机审计
网络审计的科技环境是指一定时期的科学技术发展水平所决定的技术手段对审计的影响。科技环境是审计生存环境中极易被忽视的因素，而实际上，它是审计产生和存在的先决条件之一。随着审计对象管理的现代化，审计技术的现代化也提到了重要议事日程，审计具有很强的技术性，审计人员的专业素质直接受到科学文化环境的制约。在当前的科技条件下，由于电子计算机的广泛应用，带来了会计信息处理技术和程序的根本变革，电子计算机在社会生活各个领域中的普及和发展，改变了审计线索，扩大了审计范围，也导致了审计方法和技术处理手段发生了较大的变化，于是产生了计算机审计网络。
（五）官僚、人情制约内部审计的发展
社会环境对审计的影响是多方面的，主要包括社会文化环境、审计职业教育以及国际环境等。在最近的20年里，虽然我国公民受教育的程度普遍提高，社会文明程度也在不断提高，但文化教育环境还是明显地制约着审计的发展。这种制约（表现在官僚、人情等）严重地侵蚀着我们的审计法律和审计原则。内部审计存在于单位或部门内部，在本单位主要负责人的领导下开展工作，其活动空间范围不可能超过领导人的管辖范围，审计人员的心理和行为势必受到领导人员的制约，影响内部审计工作的开展。其监督评价对象仅是单位内部的经济和管理活动，也不可能摆脱本单位领导的意识而独立地工作，另外，同级审计力度不大，本单位内部审计与其他业务部门存在着必然的联系，其行使审计监督的独立性受到限制，会受到领导的干扰或其他部门的牵制；其服务对象是部门主要领导，审计结果仅在内部产生影响，对于企业外部来讲并不具备法律效力，国家审计机关和社会审计组织也仅是把内部审计结论作为参考。审计人员只有在接受各方面的教育以后才能具备职业胜任能力。另外，国际环境变化的影响也不可忽视，一个国家、一个社会都是一个开放性非平衡系统，它既受本国内部环境的影响，也受到外部国家环境的影响。
（六）内部审计受到企业内部诸多因素的影响
内控环境是企业的基调、氛围，直接影响企业员工的控制意识。内控环境要素是推动企业发展的发动机，也是其他一切要素的核心，包括员工的诚信、职业道德和工作的胜任能力、管理层的经营理念和经营风格、企业的权责分配方法和人力资源政策，可以说人与人进行的活动是任何企业的核心，是构成内控环境的重要因素，又与环境相互影响、相互作用。
二、内部审计生存和发展需要适应环境、转变思想意识
（一）内部审计适应经济环境，得到飞速发展
随着经济改革的深入，企业对内部审计将会产生更多的需要。现代企业内部审计的范围应随着企业经营活动的扩大而扩展，由单纯的财务审计职能扩大到现在的监督评价和服务等职能，包括决策、生产、技术、经营、管理、流通等。内部审计要从传统的查错纠弊小圈子里跳出来，进入供、产、销、人、财、物的广阔领域，以提高经济效益为中心，以加强经济管理为重点。内部审计在经济飞速发展的今天，已经是企业发展必不可少的“保护伞”。经济越发达，国家审计、内部审计也必然会以与经济环境相适应的方式得到发展。
（二）内部审计适应政治环境，审计人员树立“内部”观念
加强思想政治修养，提高职业道德水准是内部审计人员做好工作的前提。内部审计人员不能只埋头于繁杂的日常事务中，要牢固树立全心全意为人民服务的思想。坚持国家利益高于一切，严格遵守执行国家法律法规和内部审计准则及相关规定，忠实履行审计监督职能。随着改革的不断深入，资金来源渠道的多样化与财经改革措施的陆续实施，内部审计人员承担的工作任务越来越繁重，责任越来越大，遇到的问题越来越复杂，需要投入的精力也愈来愈多。因此，在新形势下，内部审计人员要把加强自身职业道德建设作为头等大事，从大处着眼，小处着手，自觉加强自身职业道德建设，保持谦虚谨慎，自勉自强，努力提高职业道德水准，做党和人民信赖的内部审计人员。
今天，国家对内部审计的工作也是相当支持的，在意志、施政方针和措施上都给予许多鼓励，并且通过广泛的宣传，营造了良好的内部审计环境。另外，审计人员要树立“内部”观念。内部审计适应形势，实现同微观环境的良性循环，应当充分认识到内部审计同国家审计、社会审计的性质有所不同，牢固树立内部意识，实现审计思想观念的转变，从思想上解决同审计环境的相容性。站在本单位的立场上，维护本单位的合法利益，促进管理目标的实现。
