环保行业利好政策或将出台 降税负呼声最高

　　一边是不断持续的雾霾天气以及水污染等多个环境事件，一边却是公众及企业环保意识不断崛起，从去年开始不断有刺激政策出台的环保产业，有望继续迎来利好。昨日市场传出环保产业刺激政策即将出台，受此影响，环保板块个股平均涨幅居首，这是近期股票市场环保板块连续多日飘红的一个缩影。业内分析，无意外在“两会”闭幕后环保产业即将迎来新一轮的刺激政策。

　　资本市场率先异动

　　作为国家确定的七大战略性新兴产业之一，环保产业产业链长、关联度大、吸纳就业能力强，已经日渐成产业结构调整的重要目标和关键，特别是在本次“两会”上，在如何“治霾”成为讨论热点的同时，如何推动产业的发展备受关注。

　　“截至目前，针对环保产业发展，只出了一些宏观指导政策，像财税等具体细则还没有出来，尤其现在环保产业还没有归入任何一个具体的门类，这一系列不利因素都抑制了该产业的发展。”全国工商联环境服务业商会会长文一波在接受北京商报记者采访时表示。

　　事实上，市场近期关于环保产业利好政策“两会”后即将出台的消息不绝于耳，这一点已经在资本市场有所体现：近一个月内，部分股票股价涨幅已高达30%-40%，其中昨日龙净环保、三聚环保、中材科技、国电清新、创元科技等区间累计涨幅超10%.

　　税收减负应当先行

　　在被问及未来还将有哪些储备政策陆续出台，文一波认为，税费负担最应先被减轻。“现在企业向政府上缴25%的税，这对于环保产业来说，确实是一个比较大的压力，尤其对一些小微企业。”文一波认为，较高的税收势必会对市场化运营的环保企业造成成本压力，影响其做大做强，严重不利于产业发展。

　　在减税的同时，加大财政对于产业的支持力度，也是文一波所在的协会一直呼吁的。

　　据悉，目前我国环保投入的GDP占比还不到2%，“而更合理的数字应该在2%-3%”。

　　中国科学院科技政策与管理科学研究所副所长王毅则认为，在国务院机构调整中，就环保产业而言，明确要求给企业放权，这将给企业自由发展带来利好，但与此同时，政府监管与惩罚力度加强则显得更加重要。

　　但同时文一波也认为，即便有利好政策出台，环保产业发展的速度也不会太快，需要慢慢展开。

　　农村环保双刃剑效应渐现

　　除整体产业的利好政策外，在专家看来，农村环保产业的巨大空间，在带来机遇的同时，也存在很大的短板。

　　“以前环保产业主要注重在重工业污染治理，其实，农村污染也是亟待解决的重要方面，其污染排放量占到了总量的半壁江山。这其中包括不规范的畜禽业造成的水污染，还有作为雾霾元凶之一的来自农业及渔业的氨污染等等。”湖南环保厅副厅长潘碧灵告诉北京商报记者，农村环保实现产业化的潜力是有的，但挑战较多。一方面农村环保产业相较于城市，盈利能力差，且农村分布较分散，需要集中处理，会产生较大成本。而且有毒性污染物治理还是必须要由政府出马。