中级审计师考试《审计专业相关知识》复习：市场失灵与政府干预

第一部分
第一章 概 论

　　知识点二、市场失灵与政府干预（掌握）

　　观点1：微观经济学认为完全靠市场机制这个“看不见的手”就可以实现资源优化配置。

　　观点2：公共物品、外部性、不完全竞争、不完全信息会造成市场失灵，需要由政府进行干预。

　　链接：（P8）宏观经济失衡、收入分配不公、经济秩序失范也需要由政府进行干预。

　　（一）公共物品

　　1.公共物品的特点：非竞争性和非排他性

　　2.公共物品的例子：国防、警察、广播电视、灯塔等

　　3.政府干预方式：公共物品的生产和消费问题不能由市场上的个体决策（个人或企业）来解决，必须主要由政府来承担提供公共物品的任务。

　　（二）外部性

　　1.定义：指单个家庭或厂商的经济活动对其他家庭或厂商的外部影响，也称为外在效应或溢出效应。

　　2.政府干预：

　　（1）征税和补贴：对造成外部不经济的企业，政府征税，其数额应等于该企业给社会其他成员造成的损失。对造成外部经济的企业，政府给予补贴，使该企业的私人利益等于社会利益。

　　（2）企业合并：将外部经济的企业与外部不经济的企业合并为一个企业。

　　（3）明确产权

　　（4）政府直接管制：如污染严重的企业直接关停并转。

　　（三）不完全竞争

　　1.定义：指当市场竞争不充分，至少存在一个足以影响市场价格的生产者或消费者。

　　补充：不完全竞争包括完全垄断、寡头竞争、垄断竞争。

　　2.主要表现：市场垄断。

　　3.政府干预方式：配给、价格控制、税收和补贴政策、法律法规、行业国有化等。

　　（四）不完全信息

　　1.不完全信息的影响：受到信息来源缺失的影响，生产者和消费者的行为决策难免会发生错误，从而进一步影响到市场配置资源的效率。