中级审计师考试《审计专业相关知识》预习：行政处罚的决定和执行
来源： 正保会计网校
2012-08-16
普通
第四部分
第三章 行政法
知识点五、行政处罚的决定和执行
（一）行政处罚决定的原则：查明事实原则；事先告知权利原则；保障陈述申辩权原则
（二）行政处罚的程序——简易程序、一般程序、听证程序
| 简易程序 | 对于公民50元以下，对法人或者其他组织1000元以下罚款或者警告的行政处罚。 决定书当场交付，必须报行政机关备案。 |
| 一般程序 | 立案、调查、取证、做出决定 （1）调查或者进行检查时，执法人员不得少于2人。 （2）决定包括： A确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定； B违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚； C违法事实不能成立的，不得给予行政处罚； D违法行为已经构成犯罪的，移送司法机关。 （3）行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；不在场的，行政机关应当在7日内送达当事人。 |
| 3 听证程序 | （1）适用情形：责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（2）行政机关在做出前述行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。 当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。 （3）具体程序： A当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出； B行政机关应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点； C除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行； D听证由行政机关指定的非本案调查人员主持，当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避； E当事人可以亲自参加听证，也可以委托1至2人代理； F举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证； G听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。 |
（三）行政处罚的执行原则
| 自觉履行和强制执行相结合 | 当事人逾期不履行行政处罚决定的，做出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施： （1）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款； （2）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款； （3）申请人民法院强制执行。 |
| 行政复议和行政诉讼不停止执行 | |
| 决定罚款与收缴罚款相分离 | （1）做出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。 （2）除当场收缴的罚款外，做出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当在收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。银行将罚款直接上缴国库。 （3）在简易程序中，依法给予20元以下的处罚，或者不当场收缴事后难以执行的，执法人员可以当场收缴罚款。行政机关及其执法人员程序中当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。 |
