2012中级审计师《审计理论与实务》预习：国家审计准则

第三章 审计准则、质量控制标准和职业道德

　　知识点二、国家审计准则

　　（一）我国国家审计准则概述

　　审计署自1989年起就着手制定国家审计准则。

　　1996年，审计署发布了38个审计规范。2000年审计署修订、发布了《中华人民共和国国家审计基本准则》和一系列通用准则和专业准则。2010年，根据2006年修订颁布的审计法和2010年修订颁布的审计法实施条例，审计署对国家审计准则进行了修订。

　　新国家审计准则正文分为七章，即总则、审计机关和审计人员、审计计划、审计实施、审计报告、审计质量控制和责任、附则，共计200条。

　　下面对这“七章”内容作一个总体介绍并重点介绍了新国家准则的变化情况，由于变化情况在后面章节都有所涉及，所以具体内容到后面的章节中学习，在这里只要知道7部分内容是什么即可。等后面第一部分内容学完了再回头看这部分内容。

　　1.总则

　　对准则的制定依据、适用范围、审计机关和被审计单位的责任区分、审计机关的主要工作目标、审计和专项审计调查的对象等作出了规定。

　　新国家审计准则使用“应当”、“不得”词汇的条款为约束性条款，是审计机关和审计人员执行审计业务必须遵守的职业要求。使用“可以”词汇的条款为指导性条款，是对良好审计实务的推介。

　　2.审计机关和审计人员

　　对审计机关和审计人员执行审计业务时应当具的资格条件和职业要求作出了明确规定。其中包括对职业道德的要求，聘请外部人员的相关要求作了规定。（第三章第三节职业道德有一部份叙述。）

　　3.审计计划

　　对审计机关选择审计项目、编制年度审计项目计划和审计工作方案等作出了明确规定。（第四章审计目标和审计程序）

　　4.审计实施

　　对实施方案、审计证据、审计记录和重大违法行为检查进行了规定。

　　其中：

　　实施方案、重大违法行为检查的要求涉及第四章审计目标和审计程序；

　　审计证据的要求涉及第五章 审计标准、审计证据、审计工作底稿、第六章审计取证方法、第八章审计抽样的内容；

　　审计记录的要求涉及第五章 审计标准、审计证据、审计工作底稿的内容。

　　5.审计报告

　　分别对审计报告的形式和内容、审计报告的编审、专题报告与综合报告、审计结果公布、审计整改检查进行了详细的规定。涉及第四章审计目标和审计程序中的报告阶段，第九章审计报告的内容。

　　6.审计质量控制和责任

　　对我国审计机关应建立的审计质量控制制度进行了详细规定。涉及本章第二节的内容。

　　7.附则

　　规定了不适用的情况以及有关审计准则实施的相关问题。

　　另外，国家审计准则还对信息技术环境下审计作出了一些特别规定。

　　（二）最高审计机关国际组织审计准则概述（不用看）