《审计专业相关知识》复习：财政政策与货币政策的协调与配合

2011年中级审计师《审计专业相关知识》复习指导
第一部分　宏观经济学基础
第三章 货币政策分析
第三节 财政政策与货币政策的搭配

　　财政政策与货币政策的协调与配合

　　所谓财政政策和货币政策配合——指政府将财政政策同货币政策按某种形式搭配组合起来，以调节总需求，最终实现宏观经济的内外平衡。

　　针对不同的宏观经济状况搭配使用而言，在一般情况下，我们予以关注的主要是扩张型财政政策、紧缩型财政政策与扩张型货币政策、紧缩型货币政策之间的不同组合模式。

　　财政政策和货币政策最有代表性的配合模式：

　　一、“双紧”的财政与货币政策

　　1.“双紧”的财政与货币政策——指财政政策和货币政策同时紧缩，意味财政增收减支形成盈余或减少赤字，银行收紧银根，缩小信贷规模以减少货币供应量。

　　实施结果表现为社会总需求受到强烈抑制，经济发展速度受到影响。

　　2.适用条件：

　　需求膨胀，物价迅速上升；瓶颈产业对经济起严重制约作用；经济秩序混乱，经济出现过热现象。

　　二、“双松”的财政与货币政策

　　1.“双松”的财政与货币政策——指财政政策和货币政策同时扩张，意味着财政减收增支形成赤字或减少盈余，银行放松银根，扩大信贷规模，增加流通中的货币供应量。

　　实施结果表现为社会总需求快速增长，并以此推动经济发展。这种双扩张政策会在短期内增加社会需求，见效迅速，但运用需要慎重。

　　2.适用条件：

　　大部分企业开工不足，设备闲置；劳动力就业不足；大量资源有待开发；市场疲软，经济增长乏力。

　　三、“松紧”搭配的财政与货币政策

　　“松紧”搭配的财政与货币政策包括紧缩性财政政策和扩张性货币政策、紧缩性货币政策和扩张性财政政策两种形式。

　　适宜于——在社会供求大体均衡的条件下对供求结构进行调整。

　　目的——是解决供求之间的结构性的矛盾，在兼顾宏观调控总量目标的同时，实现宏观调控的结构性目标，至于在调节中谁松谁紧，则要根据供求矛盾的具体表现，结合财政政策和货币政策各自的功能优势来选择。

　　1.一般而言，在社会需求结构中投资需求过旺而消费需求不足并引起投资品供给不足而消费品供给过剩的情况下

　　充分发挥财政政策在分配环节有效改善积累与消费比例的优势，选择松财政、紧货币的配合模式，即通过财政减税让利等措施来增加企业和个人的需求，增加其对消费品的购买力，通过扩大政府财政用于社会消费方面的支出来扩大政府的消费需求。这种松财政引起的赤字要靠缩小信贷规模等紧货币政策措施来弥补。

　　2.在经济增长减缓以至于停滞而通货膨胀压力又很大的情况下，或者经济结构失调与严重通货膨胀并存的情况下

　　政策搭配模式能够更好地发挥财政政策和货币政策各自的特点，作用互补，更好地实现宏观经济调节的政策目标。

　　3.在社会需求结构中投资需求不足，消费需求过旺并引起投资品供给过剩，消费品供给不足的情况下

　　选择紧财政、松货币的配合模式，即通过扩大信贷规模等措施来刺激投资需求，同时通过财政压缩支出来收缩消费需求。

　　特点:

　　在采取减支增税的财政政策措施的同时，采用旨在扩大货币供应量的货币政策措施。这种政策搭配模式比较适用于财政赤字较大与总需求不足并存的情况，同样可以产生财政政策与货币政策优势互补的政策效果。

　　“松紧”搭配的政策配合模式对解决社会总供求矛盾的适应性强，灵活性大，它既适用于全面性的总供求结构失衡、产业结构失衡的情况，也适宜于某些局部比例失调的情况，并且可以在程度不同的失调情况下使用，因此成为现实生活中最具实践性的配合模式。

　　四、中性的财政政策与中性的货币政策

　　中性的财政政策与中性的货币政策---财政收支保持基本平衡，货币供应量与经济增长速度大体一致的配合模式。

　　实施结果---表现为社会总供求基本平衡，物价和利率水平稳定，国民经济增长速度适度。

　　适用前提——经济发展适度，居民收入稳定增长，消费品价格基本稳定，利率水平也大体稳定，市场经济秩序良好。