福建龙岩市审计局加大民生项目和资金审计力度

　　2010年来，福建龙岩市审计局从五个面着力加大民生项目和资金审计力度，促进涉及民生的政策措施落实，发挥“免疫系统”功能助力该市跨越发展，推动社会和谐。

　　该局主要从五个方面全力推进：一是围绕灾后恢复重建项目，开展救灾资金审计。全面摸清救灾款物的总体规模、来源渠道，重点关注救灾款物分配、拨付、管理和使用情况，促进救灾款物的分配公平公正、公开透明、规范有序，救灾款物的拨付及时足额到位，救灾款物的管理和使用合规有效，确保救灾资金的安全完整，确保市委、市政府制定灾后恢复重建有关优惠扶持政策的落实到位和项目预定目标的实现。

　　二是开展社会保障审计，完善该市社会保障服务体系。通过审计和专项审计调查，掌握各类社会保障资金的收支规模、参保人员规模和管理现状，掌握社会保障改革进展情况和存在的主要问题；通过连续的审计监督，严肃财经法纪，推动社保、财政、税务等有关主管部门理顺关系，建立起有效的涵盖资金收入、管理、支出全过程的内控制度，最大限度地做到应收尽收、应保尽保，减少挤占挪用资金的现象发生，推动资金收支和管理的规范化，提高资金的使用效益；促进加快完善以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，覆盖城乡居民的社会保障体系。

　　三是开展涉农惠农资金审计，推进该市山区农村向现代农村转变，服务新农村建设。审计机关把服务社会主义新农村建设作为一项长期任务来思考和规划，深入研究市委、市政府建设海峡西岸社会主义新农村建设的总体要求和各个时期的阶段性任务，从源头上弄清新农村建设资金总量及基本情况，全面掌握涉农惠农政策制度，了解资金分配的渠道及最终使用情况，科学合理地安排审计项目计划。每年选择若干个涉农资金大、政府关注和群众关心的重点资金（项目）开展审计或专项审计调查。

　　四是开展资源环境审计，为推进该市生态型经济枢纽建设和争创国家环保模范城市服务。从建设资源节约型、环境友好型社会着眼，积极探索环境审计，紧紧围绕落实环境保护的基本国策和实施可持续发展战略，从生态环境建设和环境治理这两大方面着眼，加强对城市水、大气、噪音、油烟等与经济发展和人民群众生产生活密切相关的的环境污染项目和九龙江、汀江等重点流域生态环境综合整治项目和资金的审计监督，并逐步推进全方位的包括生态、资源、环保等在内的环境审计。

　　五是围绕社会公共资源审计，强化民本审计观。公共资源表现在资金方面，包括国债资金、水利建设维修资金、城建开发资金、彩票资金、赈灾扶贫资金、住房公积金和住房基金、教育经费、医疗卫生经费、文化体育经费等。近几年，审计机关注重加强这些方面的审计，关注这些资金的管理情况，关注资金流向和使用绩效，注意查处各种侵害群众合法权益的行为，提出完善有关政策措施的建议，确保资金安全、完整。