安徽合肥市审计局提升外资审计质量

　　自2007年起，国外贷援款项目公证审计开始由审计署统一授权，省级审计机关负责组织地市审计机关实施。随着审计角色的转变和外资审计工作面临新的机遇和挑战，合肥市审计局不断创新工作方法，进一步提升外资审计质量。

　　一是在全面审计的基础上，侧重项目执行审计。随着外资公证审计管理模式的转变和审计执法力度的加大，各被审项目单位遵纪守法的意识明显提高，财务管理和会计核算逐渐规范，内部控制制度也较为健全。因此，在制定外资公证审计实施方案时，侧重于项目执行情况的审计。如根据国外贷援款项目特点，在世行加灌三期项目审计中，重点审查项目目标和执行计划，检查项目工程实施情况及项目执行进度、目标实现和效益情况。

　　二是在公证审计的基础上，探索效益审计。将审计调查与效益审计结合，将财务审计与定量经济分析结合，将宏观理论分析与实证分析结合，发挥外资审计优势，控制项目执行单位的债务风险。在审计某县英国赠款农村水利改革项目时发现，由于部分项目区进行了农业产业结构调整，原来的稻田大都调整为苗木培育基地，用水灌溉面积减少，未能达到初步设计要求。为此，审计提出选定农业综合开发项目时，一定要结合当地农业人口状况、产业结构调整、耕地特点、水源条件、气候变化规律等情况综合确定，受到项目办高度重视。

　　三是在微观审计的基础上，注重服务宏观。紧扣外资公证审计目标，通过项目执行情况和财务收支的审计，发现、揭露和及时处理项目执行中存在的问题，促进项目单位加强管理，维护国家信誉。在合肥市城市环境改善利用亚行贷款项目审计中，审计提出的“根椐各子项目亚行贷款的使用情况，适时进行亚行贷款项目中期调整，充分足额使用亚行贷款资金，提高外贷资金的使用率”的审计建议，就被合肥市亚行办积极采纳、落实。

　　四是在跟踪审计的基础上，发挥外资审计监督职责。在合肥市城市环境改善利用亚行贷款项目审计过程中，结合外资运用特点和大建设跟踪审计需要，将日常的建设项目跟踪审计、外资运用审计调查和外资公证审计有机结合，采取“一年审多次、多次审一年”的方式，合理配置审计资源，将问题消灭在萌芽状态，受到项目单位一致好评。