内蒙古乌海市审计局强化审计监督

　　2006年以来，乌海市审计局坚持自治区审计厅 “压数量、保质量、抓重点、出精品” 和“改进方法、加大力度、保证质量、提高效率、文明审计”的工作思路，紧紧围绕市委、市政府经济工作中心开展工作，在审计项目的安排上，将领导关心、社会关注的财政资金、民生资金、固定资产投资等作为审计工作重点，不断加强审计干部队伍建设和机关党风廉政建设，“十一五”期间审计工作取得了较为突出的成效，充分发挥了“免疫系统功能”和建设性作用。 2006年至2010年，开展审计项目258个，查出各类违规金额 18.97亿元，管理不规范金额11.87亿元，损失浪费金额480万元。查出应上交财政金额8.14亿元；应调账处理金额3.33亿元；核减固定资产投资金额8036万元。向司法机关移送案件1件。提交专题或综合性报告、信息1034篇，被批示、采用1045篇（次），提出意见和建议382条。

　　2010年查出的违规金额是2005年的8倍，管理不规范金额是2005年的2.38倍。查出应上交财政金额是2005年的228.8倍，核减固定资产投资金额是2005年的13.47倍。“十一五”期间审计工作力度不断加大，审计工作质量有了明显提高。

　　一、深入开展了财政审计，促进积极财政政策贯彻实施，提高财政预算管理水平

　　“十一五”期间财政审计有以下特点：一是重点更加突出。全市审计机关围绕资金分配和预算管理这条主线，突出了对重点领域、重点环节以及政策执行的审计。二是整改取得突破。把推动审计整改作为规范行政行为、提高政府公信力的重要举措来抓，确保审计意见得到落实。三是效果明显。针对审计查出的问题，注重从体制、机制的层面，提出具有针对性和前瞻性的建议，促进有关问题得到有效解决。2006年以来，查出违规金额12.85亿元，管理不规范金额4.01亿元。2009年以来，针对审计查出的问题及建议，市委、市政府联合印发了《乌海市行政责任追究暂行办法》，市政府相继出台了13个规范性文件。审计“免疫系统功能”和建设性作用得以有效发挥。

　　二、切实加强专项资金审计，维护人民群众利益

　　着力检查各项资金管理、使用情况和有关政策措施落实情况，切实保障资金安全，促进发挥资金效益，维护人民群众的根本利益，保证党和政府的各项安民、惠民、利民政策落到实处。

　　对专项资金的审计，一是切实保障了资金在管理、拨付、使用等环节的安全、完整，发挥资金使用效益；二是通过审计，切实保障了党和政府的各项安民、惠民、利民政策落到实处，维护人民群众的根本利益；三是通过审计和审计调查，针对普遍性、典型性问题，深入分析原因，提出解决问题的意见和建议，为党委、政府科学决策、制定政策提供了依据。五年来查出违规金额1.02亿元，管理不规范金额2.89亿元。

　　三、进一步强化固定资产投资审计，促进规范项目建设管理行为，提高政府投资绩效

　　“十一五”期间，我市城市基础设施建设前所未有的加大，政府投资的项目资金管理、使用情况成为市委、政府以及社会各界关注的焦点，为此，我局将固定资产投资审计作为审计工作重点，在人员配备、业务经费以及制度建设等方面做了大量工作，固定资产投资审计成为我局审计工作的一个亮点，成效显著。

　　五年来，完成政府投资审计项目37个，审计固定资产投资金额63.6亿元，核减固定资产投资金额8036万元，查出违规金额1.73亿元，管理不规范金额8305万元。

　　四、围绕加强干部监督管理，不断加强制度建设，扎实推进经济责任审计

　　“十一五”期间，不断拓展经济责任审计的广度和深度，取得明显效果。完成经济责任审计单位108个，查出违规金额1.2亿元，管理不规范金额2.54亿元。针对查出的主要问题向市委、市政府、市经济责任领导小组及被审计单位提出审计建议298条，编发工作动态被各级采纳172篇（次）；向市纪委监察局反馈信访相关问题的审计结果2个，向检察院移交案件1个。

　　五年来，会同组织、纪检监察等部门对29个单位的53名交接领导干部进行了谈话。对65个单位，130人（次）离任干部交换事项进行了监交，解决了以往新旧领导手续交接不健全、责任划分不清晰、“新官不理旧账”及新领导接任后出现的大量潜在债务等问题。