河北石家庄灵寿县审计局助推退耕还林绩效审计

　　退耕还林工程是我国“关注三农”实施的投资额大、涉及面广的重点生态工程，主要内容是国家无偿提供钱粮补助，让农民承包的次耕地退耕植树，是加强生态环境建设，促进可持续发展的重要工程，具有重要现实和历史意义。为确实保障退耕还林工程在解决民生、改善生态问题上不出纰漏，灵寿县审计局采取“四个办法”，助推退耕还林绩效审计。

　　一是采取查阅档案办法，根据年度核定发放粮食综合直补的计税田亩数和实施退耕还林后发放粮食综合直补的计税田亩数是否一致，关注是否存在虚报退耕还林补助面积数套取补助资金现象。二是采取调阅相关文件办法，关注是否存在占补不平衡方面的问题。针对近年来，各地加大招商引资力度引进项目，占用了退耕还林地，而林业主管部门有未做出及时补植调整，而套取国家补助资金现象进行细化审计。三是采取调阅村花名册与退耕还林“一卡通”发放清册办法，关注大户承包合同和承包中是否有集体承包而套取粮食补助和现金补助现象，并检查套取的资金有无未缴纳集体账务造成私分和贪污问题。四是采取“GPS”定位办法，实地考察退耕林地成活情况，成活率和保存率是否达到国家规定标准，审查林业主管部门是否按批准的实施方案、作业设计进行施工，有无弄虚作假，虚报、套取补助资金以及贪污、损失浪费等问题。走访退耕户，了解该项工程在解决农民生活困难和长远生计等方面取得的初步成效，充分了解退耕还林社会效益及群众满意度情况。

　　审计局对查出的问题如实上报，并针对工程实施、资金管理与使用，巩固退耕还林成果等各阶段存在的问题，从政策、体制、制度和管理等方面提出建设性建议，确保这一项政策性强、投入资金量大、涉及面广、群众参与度高的重大生态建设工程，成为惠及老百姓的“民心工程”。