浙江海宁持续跟进推动行政事业单位资产规范管理

　　近期，海宁市审计局在2010年财政预算执行审计中发现，通过对该市行政事业单位办公用房管理连续三年跟进审计和关注，努力从体制机制上加强管理、规范提高，逐步建立了“统一管理、公平配置、阳光招租、专户存储”的管理模式，大力推进了公共财政“收入一个笼子”建设。

　　针对政府性资产家底不清、部门间房产配置不合理、个别单位坐支房租等问题，2008年，该市审计局专项对全市行政事业单位资产管理情况进行审计调查，向市委市政府提交审计专报。市领导对此高度重视，当年底成立了以市长为组长，市府办、发改局、审计局等九个部门领导为组员的领导小组，下发《关于改进和加强市级机关办公用房管理的意见》，召开全市动员大会，明确实行“三统一”，即权属统一移交市财政局下属的资产经营公司，并进行统一调配，统一公开招租。但从2008年部门预算执行情况看，多数房产较多的部门仍存在房租收入预算编制不完整，甚至账外发放消费等问题。为此，该市审计局持续跟进、深入调查，以财政管理职能履行为切入点，作为2009年财政同级审的重点进行跟踪审计，一方面对各单位房产移交情况进行检查；另一方面提出了关于加强房租收入“收支两条线”管理的审计意见。去年9月份，该市财政局采纳建议制定下发了《关于将房租收入纳入财政专户管理的通知》，明确对出租收入实施“收支两条线”管理，并统一纳入部门（单位）预算管理。