河南商丘市审计局深化财政决算审计

　　近日，商丘市审计局组织实施了梁园区及开发区2009年度财政决算审计。该局在审计实施中改变传统的审计方法，采取四项措施进行财政决算审计，在审计范围、内容、方式及审计理念上创新思路，取得了较好的成效。

　　一是以“全部财政、全面覆盖”为出发点，不断深化财政审计内涵，将政府所有收入和支出纳入财政审计范围，持续关注财政专项资金，完整客观地反映财政资金使用的全貌。

　　二是以绩效审计理念为核心开展区级财政决算审计。在审计目标上以政府性资金使用绩效作为切入点，在摸清全部政府性资金管理现状、总量规模、收支结构的基础上，评价政府对全部政府性资金的管理能力，推动区级政府不断加强对全部政府性资金的管理能力，提高资金使用效益，促进县域经济全面、协调和可持续发展。在审计内容上，以财政资金收支管理、支出结构及效益情况等作为审计的重点，通过纵向和与横向的对比、分析其近年的发展和进步水平。在审计方法上，转变以往以法规衡量问题的传统审计做法，通过比较分析、趋势分析等方法，对政府性资金运作的绩效和发展趋势作出判断。

　　三是坚持审计手段创新，加大计算机审计力度，借助联网审计平台，在财政决算审计中探索新技术方法的运用，通过AO系统开展计算机审计。将审计视野从账目转向数据，从以往审计财政财务数据为主向以财政财务与业务数据关联审计转变。在审计中不仅对计算机管理的财政财务数据进行审计，同时将财政财务数据与业务数据进行有效的比对，取得了较明显的成效，有效地促进了决算审计项目的顺利完成。

　　四是以“上审下”与“同级审”相结合的方式开展区级财政决算审计。审计中继续实施“上审下”与“同级审”相结合的方式，注重区级财政决算审计与财政预算执行审计相结合，充分利用县级财政“同级审”的审计成果，降低审计成本。