湖北郧县审计局打造廉租房“民心工程”

　　以中央实施扩大内需政策为契机，郧县审计局按照温总理“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”的要求，对廉租房建设项目实行全程监督，从公示住房保障困难对象，接受社会监督开始，加强工程质量监督检查，加强人、财、物的审计，确保把廉租房建设成实实在在的“民心工程”。

　　严把资格审核关。为做到廉租住房的分配公开、公平、公正，使困难对象切实享受到这一惠民政策，严格开展审计调查摸底和资格审核工作。在公开征求群众意见的基础上，向县政府建议，制定了《郧县城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，对廉租住房的资金和实物配租住房来源，资金管理及监督、保障标准及方式、申请与核准、管理与处罚等内容作出了明确规定，使廉租房保障工作的开展有章可循，有章必循，减少人为操作和干预空间。先后两次对县城区人均可支配收入3600元以下的低收入住房困难家庭状况和棚户区家庭住房状况进行全面审计摸底调查，听取困难家庭对户型设计的意见，人性化地编制住房设计规划，满足合理要求。要求县房管局对低收入家庭申请廉租住房的条件和程序严格把关，实行“三级审核、三榜公示”制度，杜绝虚报冒领和弄虚作假现象。截止目前，全县共摸底调查4472户，通过公示，审核符合条件的有4085户。

　　严把工程质量关。县纪委、审计局从招投标环节抓起，严格审核承建施工单位和监理单位的资质，要求施工单位建筑资质要达到3级以上，监理单位监理资质要达到专业资质乙级以上，不符合条件的，一律不得参与竞标。强化工程质量现场监控。施工方、监理方工程实施全方位、全天候、全过程监控，对关键部位和薄弱环节紧盯不放，发现问题及时整改，驻地监理工程师对施工现场进行不间断巡查，确保严格按照规范的工艺流程操作。对关键部位和环节的施工完成后，聘请2家以上监督、监测单位对工程质量进行再检测，确保万无一失。设置工程质量举报箱，建立质量安全奖励基金，鼓励举报施工过程中偷工减料、不按规范流程操作的现象，对及时发现并排除重大安全隐患、施工过程中严格按规范操作，提前完工并获评优质工程的标段给予奖励。

　　严把廉洁建设关。在廉租房工程招投标环节，借助新闻媒体，向社会广泛发布公告，扩大竞标范围。建立评标专家库，在开标时，随机抽取组成评标组，在招投标中心实行现场竞标，县纪委、县审计局派员现场监督，防止串标、围标和“提前打招呼”定标现象。由纪委监察局会同审计、检察、财政等部门在廉租房指挥部成立纪检监察特派员办公室，除在施工过程中进行监督检查外，还定期开展党纪国法和廉洁奉公教育，对项目负责人一周发一条廉政短信，一月开展一次廉政谈话，一季度组织一次廉政述职，半年进行一次经济责任审计，并与之签订廉政承诺书。结合实际开展廉政文化进工程项目，刷写廉政标语，开展廉政警示教育，促进廉洁从业。实行廉租房建设项目“一个项目、一名领导、一个专班、一套制度”的“四个一”工作方法，建立了项目组工作责任终身追究制，强化责任意识。建立严格的财务管理制度。对项目建设资金实行“四专”（专款、专户、专用、专帐）管理，纪检、财政、审计、发改等部门全程参与监督，确保资金不截留、不挤占、不挪用。