安徽淮北市审计局力促审计工作全面发展

　　自2006年以来，淮北市审计局认真开展“五年行动计划”活动，全面提升了审计人员的素质，加强了审计人员的业务技能，提高了审计工作的水平，为审计工作转型打造了良好的基础。

　　审计队伍整体素质不断提高。一是关注和加强人员培训工作。结合现有审计人员的年龄结构、知识结构、专业结构等，加强培训学习，组织开展了“学习日”、“学习周”、“学习月”、“学习年”活动 ；组织审计人员集中培训，重点培训审计发展所需的新知识、新技能，如计算机审计、审计转型、绩效审计等方面的理论知识；积极参加上级审计机关和市级各部门组织的各类培训班；为使学习培训取得成效，在全市审计系统开展“有奖征文”活动、“读书心得”活动，鼓励审计人员针对学习内容谈心得、谈体会。通过多种形式的培训，培养出一批勇于实践、大胆创新、积极进取、技术过硬的复合型人才队伍。二是建立激励和考核机制。在学习方面，对积极报名参加学历升级考试、技术资格考试、计算机中级培训等并取得相应证书和学历的，报销部分学费和书本费用，表现突出的，在评先评优、提拔使用时优先考虑；建立科学的考核机制，把年度目标任务完成情况、审计质量控制考核情况、审计信息宣传情况、信息化建设情况、廉政建设情况等作为岗位责任制考核的重要指标，通过激励和考核，激发审计人员争先创优的热情。三是坚持正确的选人用人导向，在提拔干部方面，实行了干部选拔任用竞争机制，通过笔试、面试、竟职演讲、民主推荐、组织考察、任前公示、组织决定等程序，一批优秀人才脱颖而出，得到重用。

　　审计信息化工作稳步推进。一是建成审计专网和审计外网两个独立的网络系统，实现了省、市、县（区）三级专网互连，开通了视频会商系统，一个以全面服务审计机关办公应用、事务管理、信息沟通、辅助审计为目的的现代化网络平台基本构筑完成；二是推进计算机技术在审计工作中的应用。所有审计项目都利用AO软件作业，所有公文都实现了网上流转，公告、通知、邮件等功能得到充分的应用，大大提高了办公自动化水平；三是深入开展计算机审计。目前，计算机审计覆盖面已经扩展到预算执行、财政决算、金融、社保、行政事业、经济责任审计等多个领域。

　　财政审计工作不断深化。一是在预算执行审计中有效运用专项审计和审计调查手段，积极推广和使用审计现代技术与方法，拓宽了财政预算执行审计的深度和广度。二是逐步把全部政府性资金纳入审计范围，形成对公共财政体系的全方位审计监督。三是以资金流向为主线，把财政资金审计由一级预算单位逐步向二、三级预算单位延伸，并针对重点专项资金的预算分配、预算执行和管理使用情况，将财政资金审计触角从市财政局一直延伸到县、区财政及相关部门和相关项目，促进财政资金的规范运作。四是关注效益，积极探索制度审计和绩效审计相结合的预算执行审计新模式，为推动新型公共财政运行制度完善作出了有益的尝试。随着预算执行审计的深化，我市由最初以真实性、合法性为基础，发展到真实性、合法性、效益性并重；由最初反映管理中存在的常见的普遍的问题，逐步发展到揭示体制和机制和制度上的深层次的问题；由最初处理孤立的、个性的问题，发展到从大财政的角度提出一些科学的、合理的意见和建议。

　　审计监督力度逐年加大。一是注重建立健全审计整改长效机制，进一步强化和规范审计整改工作并使之制度化。二是以整体联动保障审计整改效能。三是积极争取上级领导的支持，制定具体的整改措施，不断健全相应的监管机制，完善相关制度，提高管理水平，进一步创造良好的审计整改环境。四是审计整改工作取得明显成效。大部分被审计单位高度重视审计整改工作，制定审计整改工作方案，明确审计整改的内容，提出切实可行的整改措施，并落实相关责任人，建立整改落实责任机制。不少单位在加强审计整改的同时，更加注重制度机制层面的整改完善。我局将进一步加大审计整改力度，在范围上把整改的幅度辐射到县区，争取审计整改不留死角；参照审计结果公告制度，将审计整改结果随同审计结果共同对外公告，适当利用媒体和舆论，让全社会共同参与审计整改的监督。

　　机关精神文明创建程度不断提高。一是广泛性开展创建工作。组织召开审计系统创建工作会议，制定创建目标，使文明单位创建声势大，范围广，效果好，深入人心。二是有针对性的创建。根据近年来的创建实践，制定创建思路，完善创建方案。根据形势的变化，不断对创建工作注入新鲜血液，剔除陈旧内容，使创建方案得到丰富和完善，在创建实践中将活动内容不断提炼，升华，形成了与众不同的创建特色。三是增强创建工作的时效性。将文明创建与加强干部职工政治、业务学习和思想教育结合起来，着力提高干部职工的身心素质；与抓好本职工作结合起来，力求工作上档次、上台阶；与创建文明城市结合起来，用实际行动美化、发展、建设淮北；与丰富多彩的活动结合起来，总结经验，相互交流，共同提高；与审计文化建设和发展社会主义文化事业结合起来，促进全面繁荣。近年来，该局坚持精神文明重在建设的方针，广泛发动，精心组织，全面部署，强化措施，有力的促进了文明单位的创建工作的深入发展，多项工作考核评比处于全市的前列。

　　审计工作得到全面提升。五年来，该局依法行政和普法依法治理工作，以学习实践科学发展观、构建和谐社会为目的，坚持法制教育和审计工作实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合。以法制宣传教育促进审计工作，收到了良好的效果。该局把注重发现大案要案线索和执法必严、违法必究作为一项政治任务，揭露和查处财经领域违法违规问题，促进被审计单位自觉遵守财经秩序，提高资金使用效益。较好地发挥了审计监督在维护财经法纪，促进廉政建设，服务改革发展等方面的作用。审计工作在依法审计中获得社会认同，在文明审计中得到社会尊重。连续多年被市委、政府评为“目标考核优秀单位”；多次通过市级文明标兵单位验收；多次被省审计厅评为精神文明建设先进单位；在近年来的党风廉政建设、机关效能建设评比中获优秀单位称号；在民主评议机关活动中受到社会好评。