鲤城区审计局提出加强区级财政预算执行管理的审计建议

　　2010年上半年，泉州市鲤城区审计局按照“核实财政收支、揭露反映问题、提出对策建议”的工作思路，对该区区级预算执行和其他财政收支情况进行审计，共审计7个项目涉及23个单位，查出各类问题资金7371万元。审计结果表明，该区区级预算执行总体情况较好，预算内收支基本平衡，财政宏观调控和保障作用进一步增强。但是，也存在一些违规和管理不规范的问题，有的带有一定普遍性，有的反复出现。在认真分析问题产生原因的基础上，该局提出加强预算执行管理的五条审计建议：

　　一要严格执行《预算法》，深化财政预算管理改革，细化预算收支项目，加强预算编制管理，努力推进财政管理的科学化，尽量减少频繁追加单位预算的范围和幅度，避免“低预算、频追加”的问题难以控制；要公开预算内容，提高预算透明度，强化预算刚性约束力，减少资金分配随意性，努力维护预算的严肃性，确保预算意图的实现。

　　二要建立健全固定资产账卡及清查盘点制度，做到账账、账卡、帐实相符；明晰产权关系，推动资产的合理配置和有效使用。要完善部门房产出租管理制度，实行公开招租，动态管理，确保收入稳步增长，促使资产保值增值，并按照国家税法规定，及时足额上缴各项税款。

　　三要增强法制意识，依法行政，不断提高依法理财的水平。严格执行财经纪律和财务会计制度，杜绝虚增收入、虚列支出、混淆预算内外收支、人为调节平衡行为的发生，如实反映财政财务收支成果，确保预算收入及时足额入库和预算执行结果的真实、合法和效益。

　　四要采取切实有效措施，加大清理力度，进一步加强预算内外暂存、暂付款和财政周转金的清理、结算和回收工作，及时发挥专项资金效益，防止专项资金闲置，确保财政资金的安全，有效防止财政资金流失。

　　五要从思想上高度重视，行动上立竿见影，从体制、机制层面深刻分析原因，研究对策，进一步增强深化预算管理的紧迫感和责任感，采取切实可行的措施，深化财政预算改革，力求从根本上解决问题，规范管理，提高预算执行力，促进区级财政预算执行工作健康规范发展。