2010审计师辅导：审计准则

　　一、审计准则的含义与作用

　　审计准则的产生迎合了来自两个方面的要求：一是来自于审计职业界内部为审计人员提供工作标准和指南，规范审计人员资格条件和工作方式的要求；二是来源于审计职业界外部为审计服务使用者提供审计工作质量评价依据的要求。

　　（一）审计准则的含义

　　审计准则是对审计业务中一般公认的惯例加以归纳而形成的，是审计人员在实施审计过程中必须遵守的行为规范，是评价审计质量的依据。

　　（二）审计准则的结构

　　1.不同的审计主体应有不同的审计准则

　　2.不同性质的审计业务应有不同的审计准则

　　3.不同层次的审计行为应有不同层次形式的审计准则

　　（三）审计准则的作用

　　制定、颁布审计准则，公开、明确审计的基本规范要求，是充分、有效地发挥审计作用的必要条件和重要保证。

　　1.审计准则是衡量审计质量的尺度

　　2.审计准则是确定和解脱审计责任的依据

　　3.审计准则是审计组织与社会进行沟通的媒介

　　4.审计准则是完善审计组织内部管理的基础

　　另外，审计准则的颁布也为解决审计争议提供了仲裁标准，为审计教育明确了方向和目标。

　　二、国家审计准则

　　（一）我国国家审计准则概述

　　审计署自1989年起就着手制定国家审计准则。

　　1.2000年1月28日，审计署颁布了《中国国家审计准则序言》、《中华人民共和国国家审计基本准则》、《审计机关审计处理处罚的规定》、《审计机关审计听证的规定》和《审计机关审计复议的规定》。

　　国家审计基本准则、通用审计准则和专业审计准则，是审计署依照《审计法》规定制定的部门规章，具有行政规章的法律效力，全国审计机关和审计人员依法开展审计工作时必须遵照执行。审计指南，是指导审计机关和审计人员办理审计事项的操作规程和方法，全国审计机关和审计人员应当参照执行，不具有行政规章的法律效力。

　　《国家审计基本准则》由总则、一般准则、作业准则、报告准则、审计报告处理准则、附则共6章47条组成。它是承接《审计法》及其实施条例，统率各项具体审计业务规范和审计管理规范的重要审计规章。

　　2.2000年8月7日，审计署颁布了《审计机关审计方案准则》、《审计机关审计证据准则》、《审计机关审计工作底稿准则》、《审计机关审计报告编审准则》和《审计机关审计复核准则》。

　　3.2001年8月1日，审计署颁布了《审计机关专项审计调查准则》、《审计机关公布审计结果准则》、《审计机关审计人员职业道德准则》、《审计机关审计档案工作准则》和《审计机关国家建设项目审计准则》。

　　4.2003年l2月15日，审计署颁布了《审计机关审计重要性与审计风险评价准则》、《审计机关分析性复核准则》、《审计机关内部控制测评准则》、《审计机关审计抽样准则》和《审计机关审计事项评价准则》。

　　（二）最高审计机关国际组织审计准则概述（了解）

　　三、内部审计准则

　　（一）我国内部审计准则概述

　　中国内部审计协会（CIA）前身为中国内部审计学会，成立于1987年。中国内部审计协会于l987年加入国际内部审计师协会（简称IIA），成为国家分会，中国是国际内部审计师协会会员排名第四及拥有内部审计人员最多的国家。

　　中国内部审计协会依据《审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《中国内部审计协会章程》开展工作。

　　2000年以来至2009年底，中国内部审计协会发布了《内部审计基本准则》、二十九个内部审计具体准则和四个内部审计实务指南。

　　（二）国际内部审计师协会内部审计准则概述（了解）

　　四、注册会计师审计准则

　　（一）我国注册会计师执业准则概述

　　中国注册会计师协会（CICPA）自1988年成立。从l994年5月开始筹备进行中国独立审计准则的研究制定，1995年发布了第一批《独立审计准则》，l996年1月1日起开始正式实施。此后，又有四批独立审计准则陆续颁布并实施。

　　到目前共48项准则统称中国注册会计师执业准则，包括鉴证业务基本准则、鉴证业务具体准则、相关服务准则和会计师事务所质量控制准则四部分。

　　（二）美国注册会计师审计准则概述（了解）