审计师考试辅导：法律知识（18）
三、预算法
（一）预算法的基本原则
1、一级政府一级预算原则
2、收支平衡原则
3、分税制原则
例题：（2007初）我国《预算法》规定的预算管理原则包括：
A．一级政府一级预算原则
B．下级服从上级
C．收支平衡原则
D．分税制原则
E．集中支付
答案ACD
（二）预算管理和编制
1、预算管理职权
（1）各级人民代表大会及其常务委员会的预算管理职权
全国人大：审查中央和地方预算草案、预算执行情况报告；批准中央预算和中央预算执行情况报告；改变或撤销全国人大常委会关于预算、决算的不适当决议
全国人大常委会：监督中央和地方预算的执行；审查和批准中央预算调整方案；审查和批准中央决算等
例题： （2004初） 我国中央预算调整方案的审查和批准机关是：
A.全国人民代表大会
B.全国人民代表大会常务委员会
C.国务院
D.财政部
答案B
县级以上人大：审查本级总预算草案和预算执行情况报告；批准本级预算和本级预算执行情况报告；改变或撤销本级人大常委会关于预算、决算的不适当决议；撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。
例题：（2008初）下列各项中，属于县级以上地方各级人民代表大会预算管理职权的有：
A．监督本级总预算的执行
B．审查和批准本级预算调整方案
C．改变或撤销本级人大常委会关于预算、决算的不适当决议
D．撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令
E．审查和批准本级政府决算
答案CD
县级以上人大常委会：监督本级总预算的执行；审查和批准本级预算调整方案；审查和批准本级决算；撤销本级政府和下一级人大及其常委会关于预算、决算的不适当的决议、决定和命令。
乡人大：审查和批准本级预算草案和预算执行情况报告；改变或撤销本级政府关于预算、决算的不适当决议；监督本级预算的执行；审查和批准本级预算调整方案；审查和批准本级决算等
（2）各级政府的预算管理职权（略）
（3）各级政府财政部门、各单位的预算管理职权
财政部门：编制本级预决算草案；组织预算的执行；提出预算预备费动用方案；编制预算调整方案；定期向上级财政部门报告预算执行情况
政府部门：编制本部门预决算草案；组织和监督本部门预算执行；定期向本级财政部门报告部门预算执行情况
例题：（2008中）下列各项中，属于国务院财政部门预算管理职权的有：
A．决定中央预算预备费的动用
B．编制中央预决算草案
C．具体组织中央预算、地方预算的执行
D．监督中央各部门和地方政府的预算执行
E．具体编制中央预算的调整方案
答案BCE
2、预算收支范围
（1）预算收入。税收收入；依照规定应当上缴的国有资产收益；专项收人；其他收入。
（2）预算支出。经济建设支出；教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出；国家管理费用支出；国防支出；各项补贴支出；其他支出。
3、预算编制
（1）一般规定
按规定的时间编制
参照上年度预算收支情况—基数法
编制复式预算：公共预算、国有资产经营预算、社会保障预算和其他预算
（2）依据和要求（略）——法律、法规、政策、计划、职权等
（3）编制内容：本级预算收支，上年结余用于本年度安排的支出，返还或补助地方的支出，地方上解收入。中央预算还包括债务的还本付息数额。
（4）时间安排：11月10日前下达下一年度预算草案编制指示；12月10日中央预算草
案报财政部审核；下年1月10日前省级总预算草案报财政部。各级预算草案应在各级人大召开前1个月提交给各级人大财经委员会或专门委员会进行初审。
