2013注册资产评估师《经济法》预习：国家所有权和集体所有权

来源：正保会计网校 2012-12-21

普通

第四章物权法律制度

　　知识点七、国家所有权和集体所有权、私人所有权

　　（一）国家所有权

　　1.国家所有权概述

　　国家所有权（全民所有）是指以国家的名义享有的所有权。

　　（1）主体：国家（唯一性和统一性）——对比：集体所有权多元性

　　（2）客体

专属于国家所有的财产（不适用善意取得）	1.矿藏、水流、海域 2.城市的土地 3.无线电频谱资源 4.国防资产
非专属于国家所有的财产	1.森林、山岭、草原、荒地、滩涂 2.野生动植物资源 3.文物 4.基础设施 5.农村和城郊的土地

　　（3）取得：积累、交易、税收、没收、赎买、征收、罚款等方式取得。

　　（4）行使：必须通过法律法规授权的国家机关、企事业单位以及国家投资的企业

　　除法律另有规定外，国有财产由国务院代表国家行使所有权。

　　（二）集体所有权

主体	多元性：城镇集体、集体的全体成员
客体	1.法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂； 2.集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施； 3.集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施； 4.集体所有的其他不动产和动产。
内容	必须由集体组织的成员进行民主管理，并且依照法定的程序行使权利。
保护	集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员利益的，可以请求人民法院撤销
行使	（1）农民集体所有权的行使（共同管理权）：下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： ①土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； ②个别土地承包经营权人之间承包地的调整； ③土地补偿费等费用的使用、分配办法； ④集体出资的企业的所有权变动等事项； ⑤法律规定的其他事项。（2）自然资源集体所有权的行使：集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权： ①属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权； ②分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权； ③属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。