会计职称《中级经济法》考点精讲：不同主体的责任差异与司法救济

　　不同主体的责任差异与司法救济

　　由于经济法主体的身份和地位、行为目标和宗旨有别，各自的法律待遇、享有权利或权力的法律依据不同，相应的义务各异，因而所需承担的违法责任也不同。

　　1.对于调控主体

　　（1）由于调控主体的行为往往被认为属于抽象行为，并因而在现行制度上不可诉；要追究其责任比较困难。一般很难让它歇业、关闭，或者处以自由罚。

　　（2）通常只能由相关的直接责任主体先行承担，而调控主体则承担政治性责任（如引咎辞职等），使其付出“信用降低”的代价。

　　2.对于规制主体

　　在市场规制法领域，由于规制主体的责任一般是可以特定化的，因而可以通过司法途径来追究其责任。

　　3.对于受控主体

　　（1）在受控主体可以特定化的情况下，相关损害或所造成的侵害是易于明确的，如具体的预算单位、具体的纳税人、具体的银行违法行为等，都是可以归责的；

　　（2）当受控主体为不确定的多数人，目前还是制度设计上的重要难题。